新華社北京5月20日電題：擴大醫(yī)療商品服務(wù)進口 助力服務(wù)人民健康生活——聚焦擴大開放系列述評之七

新華社記者陳聰、田曉航、龔雯

抗癌藥降價、外資醫(yī)院落地、多元健康體驗走進尋常百姓家……隨著中國醫(yī)藥行業(yè)對外開放步伐不斷加快，惠及百姓的新藥好藥加速上市，更多外資、跨國藥企紛紛落戶神州大地，分享中國擴大開放帶來的巨大紅利。

專家指出，中國在醫(yī)藥領(lǐng)域擴大開放，不僅致力于滿足百姓日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，更能促使國內(nèi)企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、借鑒國際經(jīng)驗，助推醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足百姓對更美好生活的需要。

抗癌藥零關(guān)稅，擴大藥品進口按下“快進鍵”

一顆小藥片，牽動著千萬患者的心，也印證著中國醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ν忾_放的足跡。

曾幾何時，救命的“天價藥”讓患者頻頻感嘆“等不起”“用不起”，而“海淘”“朋友圈代購”更導(dǎo)致藥品安全存在風(fēng)險。如今，隨著抗癌藥零關(guān)稅新政實施、進口藥審批步伐加快，上下游的“腸梗阻”逐一打通，抗癌藥用藥問題正加速得到解決。

——擴大藥品進口，更多重癥患者不再“望藥興嘆”。

抗癌藥零關(guān)稅，是擴大藥品進口的題中之義。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，抗癌藥貝伐珠單抗納入醫(yī)保后，注射一個療程仍要花1萬元左右，一年需要十七八萬元，如果零關(guān)稅落地，預(yù)計一年能為患者節(jié)省近7000元藥費。

——擴大藥品進口，是藥監(jiān)部門跑出的審批加速度。

國家藥品監(jiān)督管理局藥化注冊相關(guān)負(fù)責(zé)人李金菊介紹，與2014年相比，中國2017年批準(zhǔn)進口抗癌藥品19個，增長280%；批準(zhǔn)進口抗癌藥品臨床試驗的平均時間為114天，縮短129天；批準(zhǔn)進口抗癌藥品上市的平均時間為111天，縮短309天。

抗癌藥零關(guān)稅只是起點，未來我國進口藥品福利還將不斷釋放。據(jù)了解，人力資源和社會保障部醫(yī)保司已經(jīng)啟動未納入醫(yī)保抗癌藥的談判工作，目前正在研究制定工作方案。

數(shù)十家外資機構(gòu)扎根中國，多元醫(yī)療服務(wù)格局正在形成

“最近高興的事有很多，比如加快臨床急需藥品審評審批、國務(wù)院向海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)下放部分醫(yī)療器械進口審批權(quán)、抗癌藥零關(guān)稅，這樣有助于改變原來進口藥在中國上市落后歐美5至8年的局面，也有助于外資醫(yī)院為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。”談起中國醫(yī)療行業(yè)的開放舉措，中美合作創(chuàng)建的和睦家醫(yī)療創(chuàng)始人、CEO李碧菁深有感觸。

李碧菁在1979年第一次來中國，1997年和睦家正式成立。受益于中國改革開放的春風(fēng)，和睦家20年來已經(jīng)在北上廣等多地設(shè)立了醫(yī)院及診所，每天平均服務(wù)超過2000人次。

“20年前，來和睦家看病的人群中，99%是外國人，幾乎沒有中國人。而現(xiàn)在有60%是中國人，這一方面反映了中國人的消費水平不斷提高，另一方面說明了政策的不斷開放。”李碧菁說。

中國醫(yī)療服務(wù)日新月異的變化也在吸引外籍醫(yī)生來華從業(yè)。“中國的開放政策很好，并沒有讓外籍醫(yī)生感到‘很麻煩’。”上海覽海門診一名加拿大籍的耳鼻喉科醫(yī)生對記者說，中國醫(yī)療服務(wù)管理水平不斷提高，大眾的醫(yī)療需求也在增長，因此他決定把國外醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)驗帶到中國來。

隨著中國醫(yī)藥市場對外開放步伐加快，越來越多的外資醫(yī)療機構(gòu)進入中國或與中國本地醫(yī)療機構(gòu)展開合作。

國家衛(wèi)生健康委員會數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月，我國共有中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)60家，主要分布在北京、天津、上海、江蘇等省份，外方投資者主要來自美日韓和新加坡等國家和地區(qū)。

國家衛(wèi)健委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出，這些合資合作醫(yī)療機構(gòu)帶來了國際先進的管理、服務(wù)模式，也為國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)提供了借鑒。

新時代迎來新機遇，現(xiàn)代醫(yī)藥市場開放體系加速構(gòu)建

隨著中國特色社會主義進入新時代，醫(yī)藥行業(yè)也迎來擴大開放、產(chǎn)業(yè)升級的快速發(fā)展階段，與之對應(yīng)的醫(yī)療健康服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，現(xiàn)代醫(yī)藥市場開放體系正在加速構(gòu)建——

政策紅利相繼釋放。在北京，《北京市人民政府關(guān)于擴大對外開放提高利用外資水平的意見》印發(fā)實施，健康醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制進一步放寬。

跨國藥企密集落地。美國禮來公司等醫(yī)藥行業(yè)巨頭紛紛在中國建立藥物研發(fā)中心，中國市場的需求成為跨國藥企的首要研究方向。

外國資本強勢注入。羅氏制藥投資8.63億元打造的創(chuàng)新中心在上海張江高科技園區(qū)拔地而起；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)“微醫(yī)”獲得友邦保險等領(lǐng)投的5億美元融資……外資普遍看好中國醫(yī)藥市場發(fā)展前景，移動醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、長期健康追蹤等多元業(yè)務(wù)模塊正在惠及更多人群。

從政策福利落地到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一個指向始終清晰——中國醫(yī)藥領(lǐng)域開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中歐國際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南表示，隨著中央和各地醫(yī)改政策支持、高質(zhì)量醫(yī)療需求緊缺、群眾收入水平逐步提升等多重因素推動，外資醫(yī)療機構(gòu)入駐、高端醫(yī)療服務(wù)落地將加速推進。