近日，北京市首套“行人闖紅燈抓拍系統(tǒng)”在通州區(qū)上崗，路口大屏幕“直播”闖紅燈的行人，引發(fā)熱議。

在社會(huì)治理中，不少地方都有類(lèi)似做法，用以警示行人闖紅燈、車(chē)窗丟物等“輕違規(guī)”現(xiàn)象。以“微處罰”應(yīng)對(duì)“輕違規(guī)”，能否根治頑疾？本期微議錄，我們選編三篇讀者來(lái)稿，為破解公共治理難題建言獻(xiàn)策。

——編 者 

確保目標(biāo)導(dǎo)向

行人闖紅燈被抓拍并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播、違規(guī)了必須“曬”在朋友圈集贊……這些比較直接、兼具創(chuàng)意的微處罰措施，讓隱蔽的陋習(xí)暴露在眾人面前，使不少人感覺(jué)“不好意思”。在一定程度上，這可以起到不錯(cuò)的警示效果，但要根治頑疾還需確保目標(biāo)導(dǎo)向。

形式各樣的輕違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)則折射出認(rèn)識(shí)不足的“重災(zāi)區(qū)”。隨心所欲的行為習(xí)慣、蒙混過(guò)關(guān)的“不拘小節(jié)”、邊界不清的越規(guī)逾矩，都容易擾亂社會(huì)秩序。輕違規(guī)的人多了，就變成了公共治理難題，很多違紀(jì)行為還具有反復(fù)性、隱蔽性、多樣性等特征。這就意味著，構(gòu)筑現(xiàn)代公共治理體系，不僅需要以富有智慧性、前瞻性和創(chuàng)新性的治理理念化解問(wèn)題，也要有貫穿始終的有的放矢，避免處理手段上的嘩眾取寵。

由此可見(jiàn)，曝光只是手段，培養(yǎng)公共生活的規(guī)則意識(shí)和規(guī)范習(xí)慣才是最終目的。方式方法求新，實(shí)施效果更要求實(shí)。不止于戳中一時(shí)一刻的痛點(diǎn)，不止于“不好意思”的短時(shí)效果，從直面陋習(xí)再到痛定思痛、涵養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，才能讓微處罰入腦又入心。

——@呂書(shū)嬌 

重在把握分寸

面對(duì)闖紅燈、亂插隊(duì)、隨地吐痰、亂扔煙頭等輕違規(guī)現(xiàn)象，法律規(guī)定有時(shí)“捉襟見(jiàn)肘”，道德約束也會(huì)“有心無(wú)力”，由此造成違規(guī)成本低、發(fā)生頻率高、治理難度大的痼疾。從約束行為、規(guī)范秩序的角度來(lái)說(shuō)，微處罰不失為一種有效辦法。

但是，輕違規(guī)的微處罰，操作起來(lái)也要行之有度。其實(shí)，微處罰的“微”字，強(qiáng)調(diào)的就是重在把握分寸、掌握火候。輕了，難以有效矯正；重了，難免引起逆反。無(wú)論是運(yùn)用技術(shù)的手段，還是發(fā)揮制度的力量，都是通過(guò)精微的設(shè)計(jì)、細(xì)微的動(dòng)作、入微的力道，讓執(zhí)法處罰兼具了剛性與柔性，讓人知錯(cuò)能改，催人向上向善，既達(dá)到糾治的目的，又起到警示的作用。

給輕違規(guī)以微處罰，并非輕微之舉，隨意不得、馬虎不得。只有在適應(yīng)范圍、執(zhí)行尺度和操作程序等方面，做到持之有據(jù)、精準(zhǔn)施策，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與目的統(tǒng)一，讓微懲罰取得大效果，使輕違規(guī)得到有效治理。

——@匡吉 

像繡花一樣精細(xì)

輕違規(guī)治理的難點(diǎn)之一是違規(guī)成本低、數(shù)量多，比如面對(duì)一群人闖紅燈過(guò)馬路，執(zhí)法者難以管理，給人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)覺(jué)；難點(diǎn)之二是違規(guī)情節(jié)輕微，不適用“重典”，批評(píng)教育式處罰效果不佳，難成威懾。

各類(lèi)微處罰聚焦這兩大難點(diǎn)，用技術(shù)手段確保執(zhí)法必嚴(yán)、違規(guī)必究，用創(chuàng)新手段施以懲戒、對(duì)癥下藥，讓人紅臉出汗又不失人性化，是一種新穎有效的社會(huì)治理方式。在肯定此類(lèi)探索的同時(shí)，還需仔細(xì)考量其經(jīng)濟(jì)成本、行政成本，綜合運(yùn)用宣傳教育、志愿執(zhí)勤、現(xiàn)身說(shuō)法等手段疏堵結(jié)合，培育遵紀(jì)守法的行為自覺(jué)，共同促進(jìn)管理成果長(zhǎng)效化，避免微處罰成為曇花一現(xiàn)的“噱頭”。

城市管理要像繡花一樣精細(xì)。理順城市的毛細(xì)血管，就不能忽視輕違規(guī)的現(xiàn)象，防微杜漸，未雨綢繆，有利于文明習(xí)慣養(yǎng)成、文明素養(yǎng)提升、文明氛圍構(gòu)建。治理手段要在實(shí)踐中持之以恒、耐心打磨，不斷凝聚治理智慧，創(chuàng)新治理舉措，才能根治頑疾，共創(chuàng)城市文明。

——@王冠楠