中國(guó)聯(lián)通日前發(fā)布公告稱,將對(duì)現(xiàn)有2G網(wǎng)絡(luò)實(shí)行改造升級(jí),并建議用戶使用3G或4G網(wǎng)絡(luò)。公告發(fā)布后,聯(lián)通要關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)的消息不脛而走,并引起部分消費(fèi)者擔(dān)憂。

對(duì)此,中國(guó)聯(lián)通向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者確認(rèn)說(shuō),中國(guó)聯(lián)通從為用戶提供質(zhì)量更好,速度更快的網(wǎng)絡(luò)角度出發(fā),確實(shí)在部署各省開(kāi)展2G用戶換機(jī)工作及基站減頻工作。聯(lián)通也表示,對(duì)于2G減頻地區(qū),用戶不必?fù)?dān)心自己原有的2G手機(jī)卡不能繼續(xù)使用,聯(lián)通會(huì)通過(guò)免費(fèi)更換手機(jī)卡,贈(zèng)送體驗(yàn)流量、登網(wǎng)優(yōu)惠購(gòu)機(jī)等優(yōu)惠活動(dòng),協(xié)助2G用戶向3G、4G遷轉(zhuǎn),使用戶體驗(yàn)到更加實(shí)惠、流暢的通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師左鎧瑞向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者分析說(shuō),聯(lián)通關(guān)閉2G的原因主要有兩點(diǎn),一是為了提高運(yùn)營(yíng)效率。目前,移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為運(yùn)營(yíng)商收入的主要來(lái)源。根據(jù)聯(lián)通財(cái)報(bào),2017年手機(jī)上網(wǎng)收入達(dá)921.4億元,占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)58.9%。只能支撐話音業(yè)務(wù)的2G網(wǎng)絡(luò)對(duì)聯(lián)通的收入貢獻(xiàn)越來(lái)越小,同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的運(yùn)維費(fèi)用,關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)能有效降低成本。二是為了騰退頻譜。2017年工信部發(fā)布公告,允許運(yùn)營(yíng)商在GSM頻段上部署NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))系統(tǒng)。聯(lián)通目前2G網(wǎng)絡(luò)部署在900Mhz和1800MHz的優(yōu)質(zhì)頻段上,這些頻譜是聯(lián)通繼續(xù)發(fā)展其他網(wǎng)絡(luò)的重要資源。關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)并對(duì)2G頻譜實(shí)行重耕有利于聯(lián)通發(fā)展NB-IoT等新業(yè)務(wù)。

事實(shí)上,這些因素另外兩大運(yùn)營(yíng)商也同樣存在。獨(dú)立電信分析師付亮向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者介紹說(shuō),去年中國(guó)電信就實(shí)現(xiàn)了800M頻段的重耕,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷,將原來(lái)用戶2G、3G的800M頻段轉(zhuǎn)為4G、物聯(lián)網(wǎng)等使用。中國(guó)移動(dòng)則是在VoLTE(語(yǔ)音通話)未完成全面替代前,保留2G作為語(yǔ)音通道,將3G頻段騰退。

工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2月底,我國(guó)2G電話用戶占移動(dòng)電話用戶比重為19.1%。付亮指出,通過(guò)直接關(guān)閉基站,將用戶向4G“趕”的做法并不可取。這很可能帶來(lái)大量的用戶投訴。一個(gè)更合理的做法是,電信運(yùn)營(yíng)商提出關(guān)網(wǎng)申請(qǐng)并經(jīng)主管部門同意后對(duì)外公布關(guān)網(wǎng)的時(shí)間表,關(guān)閉時(shí)間應(yīng)至少在公布1年后,并通過(guò)充話費(fèi)送4G終端或其他方式,在基本沒(méi)有投入、不影響使用的情況下,完成用戶從2G或3G網(wǎng)絡(luò)向4G的升級(jí)。如果用戶拒不升級(jí),電信運(yùn)營(yíng)商也可解除合約,不再為其提供服務(wù)。

“聯(lián)通關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)將會(huì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。”左鎧瑞認(rèn)為,一方面,根據(jù)聯(lián)通公布的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)估算,聯(lián)通還有5500萬(wàn)左右2G用戶。另一方面,原有的很多物聯(lián)網(wǎng)用戶也依賴2G網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。根據(jù)聯(lián)通財(cái)報(bào),截至2017年,物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)連接數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)個(gè),這些物聯(lián)網(wǎng)用戶中很大一部分是2G網(wǎng)絡(luò)用戶。“此外,2G終端相比智能終端具備明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),在低端市場(chǎng)和特定領(lǐng)域仍具有一定市場(chǎng)空間。因此,預(yù)計(jì)聯(lián)通2G退網(wǎng)會(huì)和VoLTE、NB-IoT等業(yè)務(wù)的成熟商用協(xié)同推進(jìn),不會(huì)對(duì)2G網(wǎng)絡(luò)用戶造成太大影響。”左鎧瑞說(shuō)。