法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

道路決定方向、決定命運(yùn)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的,必須同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要相適應(yīng)。開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程,必須向全社會(huì)釋放明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的正確方向,從而統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)法治建設(shè)的成就大大小小可以列舉出幾十條,但最重要的一條就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平同志指出,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù),必須一以貫之進(jìn)行下去。我們要堅(jiān)持的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)法治中國(guó)唯一正確的道路。開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,既不能走歪路、邪路,也不能走老路、回頭路,必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大報(bào)告指出,中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這一重要論斷大大深化和拓展了黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的理論內(nèi)涵和時(shí)代意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方國(guó)家法治最大的區(qū)別。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能真正實(shí)現(xiàn),國(guó)家政治生活和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)法治中國(guó)是高度一致的,建設(shè)法治中國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治,兩者相輔相成。離開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。同時(shí),每個(gè)黨組織和每名黨員、干部,都必須服從和遵守憲法法律,絕不能以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)與“兩步走”戰(zhàn)略安排相協(xié)調(diào)

新思想領(lǐng)航新時(shí)代,新時(shí)代開(kāi)啟新征程,新征程呼喚新實(shí)踐。開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)新征程,必須與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排相協(xié)調(diào)。黨的十九大報(bào)告提出分“兩步走”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這“兩步走”既是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,也是新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。

按照黨的十九大報(bào)告提出的設(shè)想,到2035年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí),人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,各方面制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。這就要求到2035年時(shí)法治中國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重大改革舉措必須順利完成,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面納入法治軌道。這意味著,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)候,一整套更加完善的制度體系基本形成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路建設(shè)、法治理論建設(shè)、法治體系建設(shè)、法治文化建設(shè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),基本建成法治中國(guó)。

從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí),我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這里雖然沒(méi)有直接提及法治中國(guó)建設(shè)方面的目標(biāo),但政治文明建設(shè)必然包括法治建設(shè)。法治建設(shè)是現(xiàn)代政治文明的重要內(nèi)容,從屬于政治文明范疇。政治文明的核心是制度文明,法治國(guó)家既是各種政治制度的載體,又是各種政治制度的集中體現(xiàn)。因此,法治中國(guó)建設(shè)意味著制度文明建設(shè),法治中國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義政治文明發(fā)展不可或缺的重要組成部分。同時(shí),由于法治現(xiàn)代化也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基本標(biāo)志,因此,到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必然包括建成法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)等在內(nèi)的法治現(xiàn)代化。