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春潮拍岸千帆進——海南特區改革開放30年紀實

2018年04月01日 11:08 | 來源:新華社
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牢記囑托譜新篇,在爭創實踐范例中譜寫美麗中國海南篇章

歷史,由一段一段的航程連接而成。歷史前進的步伐,總是因為一個個具有里程碑意義的節點而昂揚激越。

回首海南發展史,這樣的節點,許多都在春天的4月。

30年前的4月,鄧小平同志的構想變為現實,中國最大的經濟特區橫空出世。

5年前的4月,習近平總書記考察海南,要求海南成為實踐中國特色社會主義的生動范例。從此,海南踏上了新的征程。

總書記的殷殷冀望,飽含了對海南深化改革的無限期許,賦予了海南在國家改革開放全局中的重大使命。

囑托在心,重任在肩。5年來,海南勠力同心,奮勇拼搏,創造了一個個生動的實踐范例,書寫大特區的擔當和使命,譜寫美麗中國海南篇章。

改革開放,決定當代中國命運的關鍵一招,也是特區發展的生命線。海南向改革要動力,向開放要活力,在全面深化改革、全面擴大開放中奮勇前行。

——在全國率先開展省域“多規合一”改革,創新規劃管理體制機制,為全省實現“一張藍圖干到底”奠定了關鍵基礎。2016年6月中央深改組評價其“邁出了步子、探索了經驗”。

——司法體制改革在全國無先例可循的背景下,在全省法檢系統全面鋪開、一次到位,有效提升辦案質效,被中央政法委稱贊“改革步子快、走得穩,成效明顯”。

——海南農墾新一輪改革實現政企分開,農場轉企改制穩步推進,社會管理屬地化基本完成,農墾活力有效激發,為全國農墾系統改革提供了經驗。

——率先在全國開展全域旅游示范省創建,“點線面”同步推進,初步實現旅游產業全域共建、全域共融、全域共享,基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發展新格局。

——持續深化“放管服”和商事制度改革,推行極簡審批、“不見面”審批,五年來累計減少審批事項1206項,減幅80.4%。

……

“入駐企業,3個小時內工商注冊、稅務登記、銀行開戶、公安刻章等依法完成。”海南生態軟件園作為省“多規合一”改革試點園區,建立了企業服務超市,推行極簡審批。園區負責人楊淳至說,改革推行后,去年一年時間新增企業達1000多家,是過去8年入園企業的總和。

一連串的改革,一連串的率先,一連串的探索,創造了諸多值得借鑒的海南范例,為海南發展增添了極大活力。5年來,海南新增市場主體31.8萬戶。2015年起海口民間投資持續增長,增速位居全國前列。

房地產庫存量大、經濟發展速度放緩、后勁乏力……5年前,我國經濟發展“新常態”下面臨的諸多問題,海南同樣存在。

海南省發改委主任符宣朝說,海南積極推進供給側結構性改革,主動探尋適應“新常態”的經濟轉型之路,重點發展旅游業、互聯網、金融等現代服務業,逐漸擺脫對房地產業的依賴,經濟筋骨得以加強。

2017年服務業對經濟增長貢獻率達79.5%,互聯網產業、會展業、醫療健康產業、高新技術、教育產業實現了兩位數增長。

漫步在海口復興城互聯網創新創業園區內,“車庫咖啡”“光谷咖啡”等孵化器的標識引人注目,三三兩兩帶著各色工牌的創業者聚集一起“頭腦風暴”。園區開發商、海南復興城產業園投資管理有限公司總裁王喜歡說,2015年省里提出發展互聯網等十二大產業,公司借此東風從開發房地產轉型為互聯網產業,投資近3億元,對原有商業物業進行改造,建成互聯網創新創業園。

以開放促改革,是中國改革的成功經驗。海南在開放中促改革,在開放中促發展,勠力打造對外開放新高地。

59國入境免簽、離島免稅購物政策極大帶動了海南的對外開放。2016年,海南成為全國首批服務貿易創新試點省份,大幅度放寬市場準入,擴大服務業對外開放。

良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢。海南實施最嚴格的生態環境保護制度,著力在“增綠”“護藍”上下功夫,處理好發展和保護的關系,為全國生態文明建設作出表率。

海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛說,海南連續5年完成國家節能減排指標,單位GDP能耗、工業增加值能耗雙下降,生態環境質量持續保持全國一流,空氣優良率保持99%以上。??谑协h境空氣質量在全國74個考核城市中連續3年排名第一。

“小康不小康,關鍵看老鄉”“沒有農村現代化,就沒有海南的現代化”。海南建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加速推進“美麗鄉村”和公共服務均等化示范區等建設,城市與鄉村的建設齊頭并進,城鄉差距日益縮小。5年來,海南農村人均收入增幅高于城市居民收入增幅,減少貧困人口61.7萬,整村脫貧出列517個。

海南是全國首批建設美麗鄉村試點省份之一。目前全省已建成美麗鄉村406個,2020年將建成1000個以上。

百鎮千村建設興,珠連玉串綴瓊州。如今,在一個個“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村建設中,“環境優美、經濟繁榮、百姓富裕、社會文明”的美好新海南愿景正逐步實現。

遲福林說,海南推進城鄉一體化和公共服務均等化的進程,就是中國特色社會主義范例的生動實踐。

“萬里春光眼界明”。在新發展理念指引下,海南爭創實踐范例之路越走越寬廣,美麗中國海南篇章越來越壯美。

2017年全省實現地區生產總值4462.5億元,5年間邁上兩個千億臺階,年均增長8.1%。

藍天碧海,文昌航天發射場箭指太空,三亞國際郵輪港碼頭萬噸郵輪矗立,環島高鐵火車飛馳……

編輯:周佳佳

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關鍵詞:海南特區 改革開放 30年

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