六、 白銀市重金屬污染防治工作推進(jìn)不力問題。白銀市白銀公司是國內(nèi)銅、鉛、鋅、金、銀、硫等綜合發(fā)展特大型聯(lián)合企業(yè)，是規(guī)模化有色金屬綜合發(fā)展生產(chǎn)基地，也是向白銀市東大溝排放重金屬量最大的企業(yè)。其下屬選礦公司環(huán)境管理粗放，2016年曾相繼發(fā)生回水管道破裂、選礦礦漿泄漏等兩起污染事故，對(duì)周邊河道及土地造成嚴(yán)重污染。第三冶煉廠將調(diào)節(jié)池直接建在東大溝河道內(nèi)，池內(nèi)存有重金屬底泥約600立方米，環(huán)境隱患十分突出。白銀市重金屬污染治理項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，2015年國家下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金1.3億元用于治理東大溝重金屬污染和含鉻土壤污染，資金到賬一年有余，但由于工程建設(shè)招標(biāo)滯后等原因，項(xiàng)目遲遲未開工。以上問題反映出白銀公司環(huán)境管理粗放，對(duì)下屬企業(yè)監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致下屬企業(yè)環(huán)境違法行為長(zhǎng)期得不到解決；白銀市政府及其有關(guān)部門對(duì)重金屬污染治理項(xiàng)目推進(jìn)不力。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)賈汝昌(綜合考慮其在白銀市大氣污染防治不力問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)黨內(nèi)警告處分；給予白銀公司副總經(jīng)理席斌黨內(nèi)警告處分；給予白銀市環(huán)保局局長(zhǎng)李正倉黨內(nèi)警告處分；對(duì)白銀市水務(wù)局局長(zhǎng)張明璽進(jìn)行誡勉談話。

七、 甘肅稀土新材料股份有限公司違規(guī)使用已閉庫尾礦庫問題。甘肅稀土公司是國內(nèi)稀土加工分離、稀土材料骨干企業(yè)。2016年4月，省環(huán)保廳發(fā)現(xiàn)該公司違法違規(guī)向已閉庫的2號(hào)尾礦庫傾倒水浸礦渣，對(duì)其進(jìn)行掛牌督辦。白銀市政府及有關(guān)部門沒有認(rèn)真落實(shí)掛牌督辦要求，不僅未立即責(zé)令企業(yè)關(guān)閉2號(hào)尾礦庫，停止違法行為，反而要求企業(yè)辦理繼續(xù)使用的相關(guān)手續(xù)。2015年12月以來，白銀市安監(jiān)局在10余次現(xiàn)場(chǎng)檢查中，均未指出該問題。截至督察時(shí)，已累計(jì)非法向2號(hào)尾礦庫傾倒含汞、鉛等重金屬水浸礦渣3.6萬噸，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，廢渣汞含量已達(dá)到危險(xiǎn)廢物的標(biāo)準(zhǔn)。以上問題反映出甘肅稀土公司違法違規(guī)使用已閉庫尾礦庫，造成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題突出；白銀市、靖遠(yuǎn)縣政府及有關(guān)部門未認(rèn)真落實(shí)國家和省上有關(guān)重金屬污染防治和尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定要求，對(duì)環(huán)境安全隱患問題監(jiān)督管理不力。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)賈汝昌(綜合考慮其在白銀市大氣污染防治不力問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)黨內(nèi)警告處分；給予白銀市安監(jiān)局局長(zhǎng)王殿鋼、白銀市環(huán)保局局長(zhǎng)李正倉黨內(nèi)警告處分；給予甘肅稀土公司副總經(jīng)理張尚虎行政記過處分；給予靖遠(yuǎn)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)劉萬恒黨內(nèi)警告處分；對(duì)靖遠(yuǎn)縣環(huán)保局局長(zhǎng)陳宇進(jìn)行誡勉談話；建議中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)給予甘肅稀土公司原董事長(zhǎng)楊文浩黨內(nèi)警告處分。

八、 隴南市涉重金屬尾礦庫整治不力問題。隴南市境內(nèi)共有尾礦庫142座，其中病庫69座，涉及全市9個(gè)縣區(qū)。2016年初，省長(zhǎng)辦公會(huì)和《甘肅省尾礦庫安全隱患綜合治理實(shí)施方案》提出2016年12月底前完成全省病庫治理的時(shí)限要求。隴南市委、市政府按照省上要求，制定了69座病庫“一庫一策”治理方案，市安監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào)督促，各縣區(qū)黨委政府具體負(fù)責(zé)落實(shí)。截至中央環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)，該市有33座尾礦庫未完成治理任務(wù)；至2016年12月31日，仍有24座尾礦庫未完成省上確定的治理目標(biāo)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，成縣縣委、縣政府貫徹省政府和市委、市政府關(guān)于重金屬尾礦庫治理決策部署、任務(wù)安排不力，思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施乏力，督促推進(jìn)力度不足，致使2016年底仍有9座尾礦庫沒有完成治理任務(wù)，占全市整體未完成任務(wù)的37.5%；隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹省政府和隴南市委、市政府關(guān)于尾礦庫治理部署不力，組織指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)開展整治工作不扎實(shí)，督促檢查工作不到位，協(xié)調(diào)解決具體問題不夠，致使部分縣區(qū)未按規(guī)定時(shí)限完成尾礦庫病庫治理任務(wù)。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，對(duì)隴南市副市長(zhǎng)、成縣縣委書記李祥進(jìn)行誡勉談話；給予成縣縣長(zhǎng)李鵬軍行政警告處分；給予隴南市安監(jiān)局原局長(zhǎng)劉進(jìn)海黨內(nèi)警告處分。

九、 部分飲用水水源地保護(hù)不力問題。截至中央環(huán)保督察時(shí)，全省還有18個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)未建成隔離防護(hù)設(shè)施；有47個(gè)水源保護(hù)區(qū)存在道路穿越問題，其中21個(gè)位于水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，環(huán)境隱患較大。慶陽市華池縣鴨兒洼、柔遠(yuǎn)東溝飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)70口采油井尚未取締；平?jīng)鍪芯凹仪f飲用水水源保護(hù)區(qū)2013年以來陸續(xù)違法建設(shè)停車場(chǎng)、汽修店、餐飲等設(shè)施；涇川縣王村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有16家養(yǎng)殖場(chǎng)和7家采砂場(chǎng)未依法關(guān)閉，2016年當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還為上述采砂場(chǎng)換發(fā)了采砂許可證。上述問題反映出有關(guān)地方政府及相關(guān)部門落實(shí)飲用水水源保護(hù)職責(zé)不到位，清理整頓水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作不力，導(dǎo)致飲用水水源地存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況，按照干部管理權(quán)限，省委、省政府研究決定，對(duì)慶陽市原分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)白振海(綜合考慮其在慶陽市大氣污染防治工作不力及馬蓮河污染問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長(zhǎng)楊軍(綜合考慮其在平?jīng)鍪袥芎印⒑J河污染及大氣污染防治不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)省水利廳水資源處處長(zhǎng)劉宗平進(jìn)行誡勉談話；給予省水利廳水資源處原副處長(zhǎng)展洋行政警告處分；給予省環(huán)保廳原污防處調(diào)研員劉迎偉行政警告處分；慶陽市委原常委、華池縣原縣委書記張萬福因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查；給予華池縣政協(xié)主席、原副縣長(zhǎng)侯建營(yíng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予華池縣環(huán)保局原局長(zhǎng)任生貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予華池縣環(huán)保局局長(zhǎng)包世興行政警告處分；對(duì)平?jīng)鍪协h(huán)保局局長(zhǎng)張雙鶴進(jìn)行誡勉談話；給予平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)原副區(qū)長(zhǎng)肖軍黨內(nèi)警告處分；給予平?jīng)鍪袥艽h副縣長(zhǎng)趙小軍黨內(nèi)警告處分；給予崆峒區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)陳建星黨內(nèi)警告處分。除上述人員外，中央環(huán)保督察期間，平?jīng)鍪屑o(jì)委就此問題還對(duì)負(fù)有責(zé)任的11名人員分別給予了黨政紀(jì)處分。

通報(bào)指出，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決徹底完成中央環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)。各地、各部門要以這次環(huán)保問責(zé)通報(bào)為契機(jī)，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，知恥而后勇，繼續(xù)深挖問題根源，積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問題，以釘釘子的精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件抓整改，不徹底解決絕不松手，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)幸福美好新甘肅。