● 習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,是中國特色社會主義政治經濟學依據中國經濟實踐的創新性發展,包括系統的、全方位的內容。

● 新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義經濟,怎樣堅持和發展中國特色社會主義經濟,是中國特色社會主義政治經濟學的新課題。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容已經初步回答了這一問題。同時有必要提出,研究這一問題時,要從理論與實踐的結合上弄清我國社會主要矛盾的轉化。

● 黨的十九大報告和政府工作報告都說明了發展不平衡不充分的內涵是指什么,也說明了為縮小和消除這種發展不足應采取的對策。這是中國特色社會主義政治經濟學需要深入研究的重要理論與實踐問題。

日前,國務院總理李克強在做政府工作報告時強調,“做好今年工作,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章,這一創新思想的內涵涵蓋了諸多方面。可以認為,習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是其重要內容。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想包括堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導等系統的、全方位的內容。這里只就黨的十九大報告中的有關論述做點簡略概括,如,新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕;堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念;堅持和完善我國社會主義基本經濟制度;深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業;以“一帶一路”建設為重點,堅持引進來和走出去并重;使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用;推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展;我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標;以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革;把發展經濟的著力點放在實體經濟上;增進民生福祉是發展的根本目的,在發展中補齊民生短板,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展;堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,等等。

以上所簡要概括的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,是中國特色社會主義政治經濟學依據中國經濟實踐的創新性發展,也貫徹于政府工作報告中。

科學社會主義和中國特色社會主義,都強調為建設和發展社會主義必須抓好兩大環節:一是快速發展生產力,發展社會主義經濟;二是在發展的基礎上不斷提高人民的物質文化生活水平,實現共同富裕。但是,建設社會主義怎樣才能快速發展生產力,怎樣才能更好地不斷提高人民的物質文化生活水平,最終實現共同富裕,這是以往社會主義國家在長期實踐中未能解決好的問題。我國改革開放40年來,通過不斷探索,確立和不斷發展與創新了中國特色社會主義經濟理論與實踐。

社會主義要大力發展生產力,最終目的是要讓全體人民過上美好、幸福、共同富裕的生活,生產力的高度發展,也是使國家強盛、繁榮的需要。沒有國家的強大,就不能保證人民安居樂業的美好生活。所以在黨的領導下,我國通過發展與改革,迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

可以說,無論是黨的十九大報告總結過去五年的工作和歷史性變革,還是政府工作報告對五年工作的回顧,都是圍繞著解放和發展生產力、發展社會主義經濟,不斷提高人民收入和生活水平來論述的。同樣,無論講新時代共產黨的任務和戰略目標,還是講政府新一年的工作安排,也要著力于我國經濟社會的進一步發展和人民生活水平與質量的進一步提高。強調加強黨的領導、依法治國、深化改革、生態文明建設、科教興國、鄉村振興、區域協調發展等,歸根到底,都與更好更快地發展生產力,發展社會主義經濟,消除貧困,滿足人民多方面的美好生活需要密切相關。這些方面的成就,又是實現中華民族偉大復興所必需的。

黨的十九大報告指出:十八大以來,國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題,這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。同樣,講新時代中國特色社會主義經濟,也要回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義經濟,怎樣堅持和發展中國特色社會主義經濟。這也是中國特色社會主義政治經濟學的新課題。其實,前面所簡略概括的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容已經初步回答了這一問題。同時,有必要提出,研究這一問題時,要以從理論與實踐的結合上弄清我國社會主要矛盾的轉化為軸心。無論是黨的十九大報告所講的黨的歷史使命和新的戰略目標,還是政府工作報告所提出的新一年的工作展望與安排,都與新時代社會主要矛盾的轉化密切相關。各項工作任務都要著力于怎樣更好地滿足人民日益增長的美好生活的需要,怎樣更好地解決不平衡不充分發展的問題。不平衡不充分發展的內涵是指什么?應是指相對于人民日益增長的美好生活需要而言的供給不充分與不平衡。我們的生產力大幅度提高了,人民生活水平也總體上顯著提高了。但是,我們的發展還不能充分滿足人民日益增長的美好生活需要,存在供給與需求的不平衡。

學界對我國社會主要矛盾轉化曾有不同的解讀。黨的十九大報告和政府工作報告已明確說明和回答了這一問題,黨的十九大報告中有幾處講得很清楚。例如,在論述十八大以來黨的工作的巨大成就的同時,又提及還存在許多不足,首先講“發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發展質量和效益還不高,創新能力還不夠強,實體經濟水平有待提高,生態環境保護任重道遠”。這里既講明了作為社會主要矛盾供給側的發展不平衡不充分之所指,同時也指明了解決矛盾的途徑。又如,在講中國特色社會主義進入新時代時,強調指出,“我國社會生產力水平總體上顯著提高,社會生產能力在很多方面進入世界前列,更加突出的問題是發展不平衡不充分,這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”。顯然,所謂發展不平衡不充分的這種不足,是以我國生產力水平顯著提高,有些進入世界前列為前提的。有的學者竟用生產力還落后、還存在原始生產工具來解讀發展不平衡不充分問題,顯然是悖理的。黨的十九大報告又講:“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。”強調“我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要”。顯然,不能充分滿足人民美好生活需要的掣肘點在供給質量和效益方面。解決的途徑是通過供給側結構性改革,提高供給質量和效益。而且,社會主要矛盾雙方的轉變“是關系全局的歷史性變化”。顯然,不能簡單用鄉村落后于城市、中西部地區落后于東部地區等來解讀供給側的不足。這是原有的老問題,不涉及關系全局的歷史性變化。政府工作報告中也講:緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。又說:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界最大發展中國家,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經濟增長內生動力還不夠足,創新能力還不夠強,發展質量和效益還不夠高。特別應注意到的是,當政府工作報告提出“做好今年工作,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”時,首先提出的是“大力推動高質量發展”,強調“要著力解決發展不平衡不充分問題,圍繞建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優先,促進經濟結構優化升級”。

可見,黨的十九大報告和政府工作報告,都明確說明了作為新的社會主要矛盾主要方面的發展不平衡不充分的內涵是指什么,也說明了為縮小和消除這種發展不足應采取的對策。這是中國特色社會主義政治經濟學需要深入研究的重要理論與實踐問題。可以預計,到本世紀中葉,當我國建成社會主義現代化強國,走出社會主義初級階段,全體人民共同富裕基本實現時,人民日益增長的美好生活需要能夠基本得到滿足,更高層次的、動態的供求平衡可期實現。

(作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問)