作為2018年全省“雙創雙服”活動第一個專項方案,《市場主體培育活動實施方案》提出,要以激發市場活力、促進大眾創業創新為主線,以營造良好營商環境為途徑,持續深化改革,創優發展政策,強化幫扶服務,力促各類市場主體“擴大總量、提高質量、增強活力、提升競爭力”。

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2018年全省市場主體總量增長10%

專項方案提出了年度目標:2018年全省市場主體總量增長10%,凈增50萬戶以上。其中企業總量增長12%,新增15萬戶以上。

市場主體結構有待優化、“準入不準營”問題日益凸現、登記窗口力量明顯不足,專項方案指出了我省存在的突出問題,進一步明確了市場主體培育活動的重點任務和分工。

縱深推進商事制度改革,降低市場主體準入門檻。以“照后減證”為重點,加快推進“證照分離”改革,大幅減少行政審批事項,有效解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題。

統籌推進“多證合一”改革,對“證照分離”改革后,符合“多證合一”整合原則的登記、備案類涉企證照,繼續整合到營業執照上,“成熟一批、整合一批”,切實以“減證”促進“簡政”,降低創業準入的制度性成本。

創新完善工商登記制度,提升市場主體登記便利度。推進“互聯網+”登記服務,推進電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域應用,加強企業登記注冊統一規范管理。

大力鼓勵創業創新,拓展市場主體發展潛力。支持大眾創業萬眾創新,重點支持新業態、新經營模式發展,支持科研人員、高校畢業生、返鄉農民工、化解過剩產能職工等重點群體創業創新。支持小微企業蓬勃發展,支持微型企業上數量、小型企業上規模,加快小微企業“專精特新”發展。推進京津冀協同創新發展,深入落實國家和省支持京津冀協同發展的各項政策,快速高效做好京津產業轉移和轉型升級登記服務,積極承接北京非首都功能產業轉移。

全面優化提升服務,助推市場主體做大做強。支持民營經濟發展壯大,深入實施商標品牌戰略,開展融資助企服務。

加強企業登記窗口建設,合理確定工商登記窗口隊伍人員數量與服務企業數量的最低比例,通過增加編制、政府購買服務等方式,配齊配強窗口隊伍力量。

市場主體培育活動分為四個階段開展

計劃制定階段(2018年1月—2月)。制定全省市場主體培育活動實施方案,明確目標任務,分解落實責任。

部署推進階段(2018年3月)。開展市場主體培育活動動員部署。各市縣結合實際,制定本地實施方案,層層傳導壓力和責任,全面啟動市場主體培育活動。

組織實施階段(2018年4月—11月)。各級按照省工作部署和本地方案的內容和要求,認真組織實施本地市場主體培育活動,定期公示、通報本地市場主體發展情況。省工商局定期公示、通報全省和各市市場主體發展情況,適時開展督導,推動各項工作任務有效落實。

總結評估階段(2018年12月)。各設區市對本市及轄區縣(市、區)市場主體培育工作進行總結考核。省工商局對各市市場主體全年發展情況進行考核并通報;對全省市場主體培育活動情況進行全面總結,呈報省“雙創雙服”活動領導小組。

為保障實施,省工商局成立市場主體培育活動工作專班,加強統籌協調和督促指導,推動市場主體培育活動取得實效。我省把市場主體培育發展工作納入各市縣黨政領導班子考核體系,綜合運用指揮調度、掛賬督辦、定期通報、專項檢查、明察暗訪、座談調研等方式,加強對市場主體培育活動的督查指導。 (記者 潘文靜 米彥澤)