為進(jìn)一步積極利用外資,促進(jìn)外資增長(zhǎng),提高外資質(zhì)量,鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資,近日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策問(wèn)題的通知》,決定對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn),直接投資于鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目,凡符合規(guī)定條件的,實(shí)行遞延納稅政策,暫不征收預(yù)提所得稅。

“全球稅收政策呈現(xiàn)新變化新特點(diǎn),不少?lài)?guó)家出臺(tái)了鼓勵(lì)投資的稅收優(yōu)惠政策?！必?cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為提高存量外資的利用率,提高我國(guó)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步鼓勵(lì)境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資,《通知》對(duì)境外投資者暫不征收預(yù)提所得稅的條件、享受優(yōu)惠的程序和責(zé)任、后續(xù)管理、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、不再符合政策條件的稅務(wù)處理、特殊事項(xiàng)和執(zhí)行時(shí)間作了具體規(guī)定。

負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)境外投資者暫不征收預(yù)提所得稅必須同時(shí)滿(mǎn)足四個(gè)方面的條件:一是直接投資的形式,包括境外投資者以分得利潤(rùn)進(jìn)行的增資、新建、股權(quán)收購(gòu)等權(quán)益性投資行為。二是境外投資者分得利潤(rùn)的性質(zhì)應(yīng)為股息、紅利等權(quán)益性投資收益,來(lái)源于居民企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的留存收益,包括以前年度留存尚未分配的收益。三是用于投資的資金(資產(chǎn))必須直接劃轉(zhuǎn)到被投資企業(yè)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓方賬戶(hù),不得中間周轉(zhuǎn)。四是鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的范圍屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中所列的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,或《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》。

為確保境外投資者所分得的利潤(rùn)實(shí)際用于直接投資,《通知》規(guī)定,境外投資者以分配利潤(rùn)進(jìn)行直接投資,必須將資金(資產(chǎn))直接轉(zhuǎn)入被投資企業(yè)或相關(guān)股東賬戶(hù),不得中間周轉(zhuǎn)。如果境外投資者分得利潤(rùn)在轉(zhuǎn)給被投資企業(yè)之前在境內(nèi)外的其他賬戶(hù)周轉(zhuǎn),則不能享受暫不征收預(yù)提所得稅政策。

為最大限度地發(fā)揮鼓勵(lì)境外投資者擴(kuò)大在華投資的作用,《通知》將大部分境外投資者在華投資的現(xiàn)有方式納入暫不征稅的適用范圍?！锻ㄖ芬?guī)定,對(duì)境外投資者以分得利潤(rùn)進(jìn)行的直接投資,包括境外投資者以分得利潤(rùn)進(jìn)行的增資、新建、股權(quán)收購(gòu)等權(quán)益性投資行為,但不包括新增、轉(zhuǎn)增、收購(gòu)上市公司股份(符合條件的戰(zhàn)略投資除外)。具體是指:一是新增或轉(zhuǎn)增中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)實(shí)收資本或者資本公積;二是在中國(guó)境內(nèi)投資新建居民企業(yè);三是從非關(guān)聯(lián)方收購(gòu)中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)股權(quán);四是財(cái)政部、稅務(wù)總局規(guī)定的其他方式。

為最大限度體現(xiàn)政策效果,釋放吸引外資的積極信號(hào),《通知》明確,暫不征稅政策自2017年1月1日起執(zhí)行,即境外投資者在2017年1月1日(含當(dāng)日)以后,以分得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益直接投資可以適用《通知》規(guī)定。

財(cái)政部:2018年扎實(shí)做好八方面重點(diǎn)工作

本報(bào)訊 12月27日至28日,全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi),研究部署2018年財(cái)政工作。財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)肖捷主持會(huì)議并做工作報(bào)告。

會(huì)議提出,在支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,扎實(shí)做好8個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng),繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。二是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支持提升科技創(chuàng)新能力,深化財(cái)政科技管理改革,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深化農(nóng)村綜合改革。四是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高基本公共服務(wù)均等化水平,支持加快實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”。五是加快財(cái)稅制度改革,健全財(cái)政體制,完善預(yù)算管理制度,深化稅制改革,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。六是提高保障和改善民生水平,支持教育發(fā)展,加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,支持實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,加強(qiáng)基本住房保障,推動(dòng)文化繁榮興盛。七是強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督,全面實(shí)施績(jī)效管理,推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),完善現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理體系,加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。八是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理。(包興安)