鼓勵(lì)創(chuàng)新與防風(fēng)險(xiǎn)并重

對于央行此次確立資質(zhì)門檻，并設(shè)置分級限額管理，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是因?yàn)闂l碼支付近兩年在快速發(fā)展的同時(shí)，也衍生出許多問題。

融360理財(cái)分析師劉銀平指出，條碼支付主要針對的是線下消費(fèi)支付，近兩年發(fā)展得非常快，無論是大型商場、酒店，還是小型便利店、路邊小攤，甚至是乞討者都用起了二維碼或條紋碼支付方式，雖然非常便捷，但是準(zhǔn)入門檻太低，安全隱患非常大。

央行為掃碼支付立規(guī)矩

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼分析稱，從技術(shù)層面看，二維碼通過幾何圖形來記錄數(shù)據(jù)和儲存信息，這樣的功能也可能攜帶非法鏈接或代碼。從合規(guī)層面看，部分市場機(jī)構(gòu)片面追求業(yè)務(wù)發(fā)展速度，在業(yè)務(wù)拓展過程中違規(guī)發(fā)展商戶，加劇了套現(xiàn)、二清以及外包管理不到位等收單亂象。

支付巨頭恐受影響

在本次新規(guī)中，央行明確提出“不能為了追求短期的市場份額，采取‘燒錢’、‘補(bǔ)貼’等不當(dāng)競爭手段”。

薛洪言表示，支付本就是微利業(yè)務(wù)，中小支付機(jī)構(gòu)無力補(bǔ)貼市場，站在監(jiān)管機(jī)構(gòu)角度，部分機(jī)構(gòu)采取“燒錢”、“補(bǔ)貼”等方式拓展市場不利于整個(gè)支付生態(tài)體系的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

但在支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士看來，這個(gè)很難執(zhí)行。該人士表示，不少支付機(jī)構(gòu)巨頭已經(jīng)發(fā)展了龐大的生態(tài)供應(yīng)商，它們的合作伙伴主要有兩類：線上支付合作伙伴以及線下支付合作伙伴，支付巨頭也會(huì)將線下推廣交給合作的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。而監(jiān)管目前對“燒錢”、“補(bǔ)貼”等不當(dāng)競爭手段并沒有進(jìn)行明確，“比如一些支付巨頭補(bǔ)貼中間服務(wù)商，再由中間服務(wù)商補(bǔ)貼給用戶或者商戶，這種補(bǔ)貼方式算不算不正當(dāng)競爭？目前還沒法判定”。

整體來看，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)對支付寶和微信兩大支付巨頭的影響會(huì)最大。劉銀平表示，本次條碼支付規(guī)范影響最大的就是支付寶和微信，新規(guī)實(shí)施之后，有利于市場參與者之間展開公平競爭。對于用戶來說，今后線下支付將無法獲取補(bǔ)貼，各種優(yōu)惠活動(dòng)沒有了，但是用戶的支付賬戶會(huì)更加安全。