中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征之一是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)形態(tài)上呈現(xiàn)出從低級(jí)向中級(jí)、高級(jí)不斷攀升的特征,這是產(chǎn)業(yè)演變的自然規(guī)律。2015年以來,我國經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級(jí)的明顯信號(hào)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,2017年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.9%。從未來看,隨著產(chǎn)業(yè)分工的深化、特別是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合加深,我國服務(wù)業(yè)還將迎來快速發(fā)展、深度發(fā)展的時(shí)期。這表明,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)是其中一個(gè)主要的著力點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征之二是創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加。改革開放以來,我國經(jīng)歷了三十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上難得一見的增長(zhǎng)奇觀。但總體而言,我國過去的經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是建立在要素大量投入、粗放使用的基礎(chǔ)之上,為此所付出的環(huán)境、資源、生態(tài)、社會(huì)代價(jià)十分沉重,可持續(xù)性堪憂。推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng),就是要進(jìn)一步樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一力量”的理念,深化科技教育體制改革、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,破除科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員流動(dòng)的障礙,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在全社會(huì)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,努力提高全要素生產(chǎn)率。特別是要抓住未來二、三十年間互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全社會(huì)生產(chǎn)生活方式進(jìn)行全方位改造所帶來的前所未有的爆發(fā)性增長(zhǎng)可能性,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征之三是消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增加。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在相當(dāng)大的程度上是依賴出口和投資拉動(dòng),這在特定的歷史階段和歷史背景之下有其必然之處。近年來,隨著國內(nèi)和國外環(huán)境不斷變化,出口和投資對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度都有不同程度的下降,相反在過去十多年的增長(zhǎng)中我國同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)幾億人的中等收入群體,其所產(chǎn)生的消費(fèi)需求強(qiáng)大而持久,已經(jīng)并還將進(jìn)一步顯示對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。近年來,消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不斷上升,2015年為66.4% ,2016年為64.6%。因此,黨的十九大報(bào)告提出,完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。因此,今后一個(gè)時(shí)期要特別重視與消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、氛圍、制度安排等工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征之四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。基于創(chuàng)新支撐、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、第三產(chǎn)業(yè)壯大的經(jīng)濟(jì)形態(tài),會(huì)呈現(xiàn)出總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高、可持續(xù)性增強(qiáng)的特點(diǎn)。一是供給與需求之間能保持動(dòng)態(tài)平衡,供給體系能隨需求的變化而不斷地調(diào)整適應(yīng),并在一定程度上引領(lǐng)需求,而需求側(cè)的變化也會(huì)比較順暢傳導(dǎo)到供給側(cè),兩者在動(dòng)態(tài)調(diào)整中相互適應(yīng)、相應(yīng)平衡。二是表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上、中、下游之間協(xié)同性增強(qiáng),要素流入流出自由、順暢、高效,價(jià)值鏈不斷攀升。三是表現(xiàn)為資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的相互容納、長(zhǎng)遠(yuǎn)共存。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征之五是包容性、普惠式增長(zhǎng)。黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。一般認(rèn)為,服務(wù)業(yè)往往具有就業(yè)承載力強(qiáng)、單位產(chǎn)出高、藏富于民的特點(diǎn),因此大力發(fā)展服務(wù)業(yè),努力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用,使創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)繁榮的根源,不僅符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀規(guī)律,而且還能使增長(zhǎng)過程成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然同步協(xié)調(diào)的“共同進(jìn)化”,促使居民收入水平的不斷提高,有利于每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想與個(gè)人價(jià)值,從而使發(fā)展符合最廣大人民的根本利益。(作者為國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授)