城鄉協調發展，鄉村環境美起來

曾經，中國城鄉之間是一幅撕裂的圖景：一邊是鱗次櫛比的高樓大廈，一邊是低矮陳舊的木屋土房；一邊是霓虹閃爍、車水馬龍，一邊是垃圾靠風刮、污水靠蒸發。協調發展，城鄉發展必須協調。

黨的十八大以來，習近平總書記就建設社會主義新農村、建設美麗鄉村提出了一系列新理念、新論斷、新舉措。他強調：“農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。”

建設美麗村莊，是廣大農民的熱切期盼，更是建設新農村的時代呼喚。

鄉村美，人居環境要美。

“以前俺村都是旱廁，夏天蒼蠅蚊子到處都是，一進廁所能熏一個跟頭。老人怨，孩子怕。”說起過去的廁所，山東淄博市淄川區雙楊鎮辛莊村村民王秀華連連嘆氣。如今再到辛莊村，各家有寬敞的衛生間、水沖式便器和貼著明亮瓷磚的墻壁。昔日的衛生死角，干凈了。

改變發生在更多的村莊。數據顯示，我國農村衛生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，不僅明顯改善了農村環境衛生面貌，還有效預防和減少了疾病發生率。“照亮每村每戶的‘小角落’”，美歐媒體紛紛點贊中國的“廁所革命”。

不僅是“廁所革命”。一幢幢危房經過改造后漂亮簇新，一個個易地搬遷的新村整潔宜居；建立村莊保潔制度，推行垃圾源頭減量，全面治理生活垃圾，開展生活污水處理；建設規劃先行，保留鄉村特色……環境質量和農民幸福指數節節攀升，很多鄉村成了城市“后花園”。

鄉村美，基礎設施要強。

江西媳婦梁思維剛嫁到湖北鄖西縣澗池鄉下營村時，帶過來一部時髦的三星手機，沒料到手機成了“玩具”，想打通電話，得跑到山頂才能有點信號。

隨著我國加大移動互聯網基礎設施建設投資力度，下營村和許多偏遠山村一樣，迎來了電信網絡新生活。移動4G、免費WiFi全面覆蓋，電信20兆光纖入戶，這個昔日信息閉塞的貧窮小村，已變為湖北省赫赫有名的“淘寶村”。全村339戶中，從事電商的有139戶，開設淘寶店、微店500余家。

普及自來水，加大集中供水，提高水質達標率，3億多農村人口飲水安全問題得到解決；加快推進農村公路發展，5年來新建改建農村公路127.5萬公里；井井通電、村村通動力電、小城鎮電網改造，新一輪農網改造讓農村發展產業的路子更廣。從通電、通水、通路到通郵、通網，影響農民生活品質的設施短板正在補齊。

鄉村美，精神風貌要好。

安徽界首市舒莊鎮大魯村，村民劉軍強孩子的滿月宴就辦在便民大禮堂。他算了一筆賬：“按照老傳統，要吃3天流水席，怎么都得花2萬元。現在遵守村規民約，請至親好友吃一頓，只花了不到1000元。”村民觀念的更新，源自界首市在農村推行的鄉風文明建設，全面建立村民道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會等“四會”組織，修訂村規民約。

越來越多的“大魯村”倡文明鄉風，強治理機制，風氣變了，風貌新了，聚齊了人心，聚旺了人氣。和諧氛圍里，鄉村生活更美好。

架起“四梁八柱”，“三農”發展活起來

活力，是當前“三農”形勢的一個關鍵詞。從遼遠的塞北到秀美的南國，從雪域高原的青藏到魚米之鄉的江浙，空前活躍的要素、主體、市場，透射出令人感奮的活力。

看人氣——據農業部最新統計，全國各類返鄉下鄉人員已達700萬人。這些農村“創客”平均年齡44.3歲，高中、職高或大專學歷占比40.7%。他們創辦的經營實體80%以上都是新產業、新業態、新模式。與此同時，各類新型農業經營主體超過290萬家，各類農業社會化服務組織超過115萬個。

看土地——目前在全國2.3億農戶中，約30%、逾7000萬農戶流轉了土地，東部沿海發達省份這一比例超過50%。截至2016年底，全國耕地流轉面積達4.79億畝，經營面積50畝以上的經營主體逾350萬戶，土地適度規模經營占比達40%。

看資金——截至2016年末，銀行業金融機構涉農貸款余額達28.2萬億元。不僅是信貸資金來了，民間資本也來了，今年前三季度，第一產業民間固定資產投資12074億元，同比增長14.3%，對第一產業投資增長的貢獻率達95.5%，主力軍作用愈加凸顯。

看市場——2017年的秋糧收購，最突出的特點就是市場化購銷非常踴躍，多元化主體入市積極。截至12月15日，主產區各類糧食企業累計收購秋糧已逾1億噸，超過預計收購量的一半。

活力來自全面深化改革。

5年來，習近平總書記主持召開39次中央深改小組會議，其中19次涉及農村改革議題，審議了28項涉農改革方案。土地“三權分置”、集體產權制度改革、發展適度規模經營……農村改革“四梁八柱”框架基本建立。

處理好農民和土地的關系，始終是農村改革的主線。從土地入手，活權活地活“三農”。

上世紀80年代初，家庭聯產承包責任制的建立，讓承包經營權同農民集體土地所有權分離，“一權變兩權”調動了農民勞動積極性、生產經營自主性，農業生產效率大大提高。近年來，隨著農村勞動力大量轉移，新型農業經營主體風起云涌，土地流轉和規模經營發展已成必然趨勢。讓一家一戶的“一畝三分地”動起來，如何規范流轉，確定流轉雙方權責，亟須加強頂層設計。

各地探索實踐，中央大膽決策，農村承包地堅持集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，“三權分置”作為我國農村改革又一項重大創新，成為今后一段時間農村土地產權制度改革的新起點。

深化農村改革，理順農產品價格形成機制是重要一項。從糧價入手，活價活糧活市場。

小麥、稻谷的最低收購價政策，玉米、棉花、大豆的臨時收儲制度，對保障農民收入起到重要作用，但也帶來庫存增加、進口增加、補貼壓力加大等弊端。

新疆棉花、東北大豆，實行市場定價加生產者補貼的目標價格改革，讓小麥、稻谷的最低收購價不再只漲不跌，“政府之手”讓位于“市場之手”，收購市場上不再“國字號”一家獨大，過去只能“等政策”的農民也學會了“看市場”。

農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度，“三塊地”改革試點正在深入開展；農村金融制度創新積極推進，農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點辦法出臺，農村集體經營性建設用地抵押貸款試點啟動……多點突破的農村改革，不斷為“三農”發展積聚著動力、創造著活力。

農業興則基礎牢，農民富則國家盛，農村穩則天下安。麥壟風來，改革活水源源奔涌；稻花香里，“三農”根系深扎社稷；春種秋收，廣袤田地希望無垠。

黨的十九大繪就了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興藍圖。我們堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，“三農”發展交響曲的鼓點將更加鏗鏘，旋律將更加激揚！