格局之變

從“中國貨物”到“中國服務”

服務境外居民2.3萬人次，出口額531萬美元，同比增長77%……這是去年海南省中醫藥服務貿易創下的成績單。去年，海南被國務院確定為15個服務貿易創新發展試點地區之一，提出在旅游、運輸、文化服務、保險服務、服務外包、中醫藥服務等6大領域8個方面的創新任務。2017年上半年，海南服務貿易進出口總額同比增長23.9%。

海南服務貿易的快速發展，是中國推動從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協調發展轉變的縮影。近年來，有關部門制定一系列政策措施，促進服務貿易創新發展，鼓勵文化、旅游、建筑、軟件、研發設計等服務出口，大力發展服務外包，打造“中國服務”國家品牌。

數據顯示，當前，中國正在邁向服務主導型經濟，服務貿易保持良好發展勢頭，在國民經濟中的地位顯著上升。2012-2016年，中國服務進出口年均增速9.6%，高于同期貨物貿易9.7個百分點。服務貿易世界排名上升至第二位。

商務部副部長錢克明認為，服務貿易的快速增長成為中國外貿平穩發展和轉型升級的新增長點，在中國深度參與經濟全球化、融入全球價值鏈中扮演著重要角色，有助于深入推進供給側結構性改革，為國民經濟持續健康發展做出重要貢獻。

值得注意的是，新興服務領域和高附加價值服務出口成為中國服務貿易的一大亮點。最新數據顯示，1月至9月，中國新興領域進出口10495.3億元，同比增長10.3%。其中，知識產權使用費進出口同比增長38.8%，電信、計算機和信息服務進出口增長25.2%。

商務部服貿司司長冼國義表示，新興服務出口較快增長，是中國大數據、云計算、移動互聯技術在全球處于領先地位，“一帶一路”建設持續推進以及中國制造業的生產服務能力增強等多方面因素產生的結果。

趨勢之變

從“大進大出”到“優進優出”

日前，國務院發布了《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》。作為進出口商品質量安全監管工作的全局性規劃設計，《意見》旨在完善進出口產品質量監管體系，為實現進出口商品質量安全監管的目標任務提供保障。

國家為何在頂層設計上強調進出口商品質量建設？這與推進中國貿易“優進優出”不無關系。過去幾十年來，中國對外貿易實現了歷史性跨越，對中國經濟發展起到至關重要的作用。然而，過于追求體量上的“大進大出”，使得中國進出口產品在技術、質量和附加值等方面存在不少短板。

近年來，中國實施更高水平的對外開放戰略，推進雙向開放，由“大進大出”轉為“優進優出”，推動中國貿易從量的擴張轉向質的提高。一方面，實施更加積極的進口政策，擴大先進技術設備、關鍵零部件和優質消費品等進口。在資源性、高新技術產品貿易方面持續增長，持續推進國內創業創新、經濟結構優化和轉型升級。例如，今年前三季度，中國在部分重要設備和關鍵零部件等高新技術產品進口較快增長，其中集成電路增長18.4%，發動機進口增長26.2%。另一方面，大力提倡“中國質造”，推動中國速度向中國質量轉變。正式實施《中國制造2025》，抓住質量建設這條生命線，全面夯實產品質量基礎；將“實施質量強國戰略”納入國家“十三五”規劃綱要，大力弘揚工匠精神，推動中國經濟發展進入質量時代。

同時，在“優進優出”方面，中國還與其他國家注重實現互補效應，打造雙贏格局。日前，中美兩國元首會晤取得了一系列經貿成果，兩國企業家共簽署34項合作協議和意向，顯現出“優進優出”的特點。

“此次雙方達成的經貿成果雙向互利、大體平衡，是一次互利共贏的商業合作，將給中美兩國企業和民眾帶來實實在在的利益。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華舉例說，中石化公司牽頭參與阿拉斯加液化天然氣項目，一旦實施可在當地創造約7萬個就業崗位，同時，也可為中國每年減少8000萬噸二氧化碳排放。

“對外貿易是拉動一國發展的重要力量，為中國經濟發展做出了巨大貢獻。未來我們將更加重視外貿發展，但發展方式必須調整，就是要從量的擴張轉向質的提高。我們將不斷提高貿易大國地位，推動貿易強國建設，為中國經濟社會發展再做貢獻。”談到貿易強國建設，商務部部長鐘山如是說。