新華社上海１２月３日電題：爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代排頭兵先行者　上海新起點(diǎn)上再出發(fā)

開欄的話：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為推動(dòng)黨的十九大精神深入人心、落地生根，新華社近日派出多路采訪力量，多形式、分層次、廣覆蓋地采訪報(bào)道各地區(qū)各部門用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的新思路、新舉措、新成效。

從１２月３日起，新華社開設(shè)“新時(shí)代新氣象新作為”專欄，聚焦新時(shí)代、新使命、新征程，通過典型事例、生動(dòng)場(chǎng)景充分展示全國(guó)各地、各級(jí)黨組織、各行各業(yè)落實(shí)十九大精神的熱潮。《爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代排頭兵先行者　上海新起點(diǎn)上再出發(fā)》為開欄之作。

新華社記者姜微、何欣榮

上海興業(yè)路７６號(hào)，中共一大會(huì)址大門銅環(huán)熠熠生輝。川流不息的人群來到這里，銘記建黨歷史，汲取精神動(dòng)力。

初心如磐，使命在肩。作為黨的誕生地，上海將以怎樣的擔(dān)當(dāng)和作為，踏上踐行十九大精神的新征程？精義入神，以致用也。這座以當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者為己任的光榮城市，朝氣勃發(fā)，繼續(xù)奮楫爭(zhēng)先。

砥礪奮進(jìn)：紅色起點(diǎn)激涌不竭動(dòng)力

深秋的上海，持續(xù)迎來參觀熱潮的中共一大會(huì)址，修葺重開后已有逾百萬人次到訪。光榮的歷史，紅色的起點(diǎn)，成為輸注新動(dòng)能、謀劃新發(fā)展的“充電站”。

秉持中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心，上海正積極邁向卓越的全球城市。全國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、第一個(gè)獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心、率先啟動(dòng)地方國(guó)資國(guó)企改革、率先出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)范、率先實(shí)施司法改革試點(diǎn)……在全國(guó)深化改革開放的大局中，上海始終勇立潮頭、走在前列。

新時(shí)代賦予新使命。起點(diǎn)意味著更大的擔(dān)當(dāng)，呼喚更大的作為。中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)表示：“面對(duì)新時(shí)代新要求，要始終保持共產(chǎn)黨人的初心和本色，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路。”

“不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗”——回蕩在一大會(huì)址紀(jì)念館的錚錚誓言，刻進(jìn)了上海的城市基因，成為激勵(lì)上海不懈奮斗的號(hào)角。６４００平方公里的熱土上，處處呈現(xiàn)著謀發(fā)展、抓改革、促創(chuàng)新的新氣象。

建設(shè)好自貿(mào)區(qū)和全球科創(chuàng)中心，是上海承載的兩大國(guó)家戰(zhàn)略。十九大報(bào)告提出：“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。”目前，上海已向中央提交自由貿(mào)易港籌建方案。“這傳遞出明確信號(hào)：在中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放中，上海依然要當(dāng)排頭兵。”復(fù)旦大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書長(zhǎng)尹晨說。

通過聚焦投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的改革，上海自貿(mào)區(qū)在原有的貿(mào)易、物流和加工制造之外，積極培育融資租賃、文化創(chuàng)意、全球維修等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年三季度，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)４．９萬戶，是前２０年企業(yè)總數(shù)的１．３６倍。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。改革的步履越堅(jiān)定，創(chuàng)新的脈動(dòng)越強(qiáng)勁。

已經(jīng)掛牌的張江實(shí)驗(yàn)室，是世界最大的光子大科學(xué)設(shè)施集群之一。實(shí)驗(yàn)室管理的上海光源等設(shè)施，為全國(guó)科研人員提供了研究“利器”。以十九大精神為指引，張江實(shí)驗(yàn)室確定的最新目標(biāo)是：到２０３０年，躋身世界一流的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室行列，為中國(guó)科技強(qiáng)國(guó)和上海全球科創(chuàng)中心提供強(qiáng)有力支撐。

走在前列、沖在前沿，這是上海改革創(chuàng)新的最大特點(diǎn)。人工智能是世界各國(guó)角逐的科技制高點(diǎn)。今年１１月底，人工智能“獨(dú)角獸”商湯集團(tuán)與上海市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定未來５年，在滬投資不低于６０億元，推進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)圈建設(shè)。

“上海在地方政府中率先發(fā)布推動(dòng)人工智能發(fā)展的實(shí)施意見，率先以政府名義與一家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)簽約。”商湯集團(tuán)副董事長(zhǎng)張文感慨，這種“率先”意識(shí)正是商湯落滬的重要原因。

落實(shí)落地：“三個(gè)導(dǎo)向”強(qiáng)化“對(duì)標(biāo)”意識(shí)

“辦理同一家企業(yè)的業(yè)務(wù)，為什么材料還要重復(fù)遞交？”近日，在浦東新區(qū)行政服務(wù)中心新設(shè)的１９號(hào)“找茬”專窗前，利達(dá)公司負(fù)責(zé)人朱麗佳的郁悶得到釋放。

浦東新區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人蔣紅軍說，如果市民和企業(yè)反映的問題不復(fù)雜，基本上隔天就能解決。根據(jù)“找茬”結(jié)果，設(shè)置集中審批窗口的構(gòu)想，已經(jīng)提上浦東的工作議程。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。得益于自貿(mào)區(qū)改革，上海的營(yíng)商環(huán)境雖已位居全國(guó)前列，但“找茬”專窗的設(shè)置，顯示出上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永不止步、永不自滿。

“帶著問題學(xué)，盯著問題干”，是上海學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的鮮明特征。對(duì)標(biāo)十九大確定的新目標(biāo)新任務(wù)，上海市委書記李強(qiáng)要求全體黨員大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，最終解決實(shí)際問題。

解真題、求實(shí)效。“三個(gè)導(dǎo)向”傳遞的信號(hào)是，不但要讓用戶“找茬”，還要善于自己“對(duì)標(biāo)”。通過查找和補(bǔ)上短板弱項(xiàng)，來提升人民群眾的滿意度、市場(chǎng)主體的獲得感。始終瞄準(zhǔn)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平調(diào)整發(fā)展標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

對(duì)標(biāo)的過程，是善于學(xué)習(xí)、不斷提高的過程。環(huán)顧長(zhǎng)三角，浙江的“最多跑一次”、江蘇的“審批不見面”，做得有聲有色。對(duì)照比較中，上海愈加清醒：只有虛心學(xué)習(xí)兄弟省份的經(jīng)驗(yàn)，才能更好發(fā)揮制度環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)標(biāo)的過程，更是自我加壓、邁向卓越的過程。隨著全球化的深入，世界范圍內(nèi)的投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在上海自貿(mào)區(qū)和張江科學(xué)城，“對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”成為干部群眾的重大責(zé)任。對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)的短板，就是改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。

不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要對(duì)標(biāo)，民生領(lǐng)域同樣如此。根據(jù)上海市政府的承諾，今年年底黃浦江兩岸４５公里岸線將全線貫通開放，還江于民、還景于民。

“卓越的全球城市，需要打造世界一流的卓越水岸。”上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇表示。在徐匯濱江，完善硬件建設(shè)的同時(shí)，正著力加強(qiáng)文化設(shè)施、跑步驛站等功能布局，既滿足市民的生態(tài)需求，也給游客帶來更好的品質(zhì)體驗(yàn)。

銳意革新：解決新矛盾開創(chuàng)新局面

“新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。”人民群眾對(duì)于美好生活的向往沒有止境，這要求上海的各級(jí)干部必須保持與排頭兵、先行者相匹配的精神狀態(tài)，走在前頭，作出示范。

時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕。在上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)，７個(gè)進(jìn)口商品國(guó)別館已經(jīng)建成落地。上海外高橋集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，結(jié)合中央對(duì)于自貿(mào)區(qū)打造“一帶一路”橋頭堡的要求，及明年即將在滬舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這些國(guó)別館將瞄準(zhǔn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品，成為集展示、交流、體驗(yàn)為一體的綜合交易平臺(tái)。

勇于超越，敢為人先。上海西北郊的“汽車城”嘉定，正在積極建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)示范區(qū)。嘉定區(qū)區(qū)委書記馬春雷說：“過去３０年，汽車改變了嘉定。今后３０年，嘉定要改變汽車。”

上海新作為，首先看浦東。上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說：“上海自貿(mào)區(qū)一方面要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，另一方面也要有信心把自己的創(chuàng)新和實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。”

不設(shè)框框、銳意革新。開啟新征程，上海的各項(xiàng)工作面臨著新挑戰(zhàn)。只有擺脫“路徑依賴”、堅(jiān)持自我革新，上海的發(fā)展才能開創(chuàng)新局面。

——思維要新。咬定實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，上海松江區(qū)沿著Ｇ６０高速布局、面向長(zhǎng)三角發(fā)展。通過構(gòu)建滬嘉杭科創(chuàng)走廊，今年前三季度松江以財(cái)政收入增速２４．２％領(lǐng)跑全市。地處遠(yuǎn)郊的發(fā)展洼地一躍而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

——方法要新。今年１１月初，首批企業(yè)從上海市工商部門領(lǐng)取了整合報(bào)關(guān)、報(bào)檢單位信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)中央直屬單位與地方業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。這種“讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿”的新舉措，有效打破了部門壁壘，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

——探索要新。浦東新區(qū)率先試點(diǎn)公共文化產(chǎn)品競(jìng)拍機(jī)制，百姓在家門口就能看到國(guó)家級(jí)劇團(tuán)的高水準(zhǔn)演出。上海高院嘗試在辦案中引入人工智能，法官有了好幫手，還提升了司法的透明和公正。上海國(guó)資系統(tǒng)推動(dòng)國(guó)資有序流動(dòng)，兩大國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)目前擁有股權(quán)價(jià)值８００億元、盤活存量資金約２００億元……

精神的光芒，不會(huì)因時(shí)間流逝而褪色。回首近百年前，中國(guó)共產(chǎn)黨承載著救亡圖存、民族復(fù)興的夢(mèng)想從一大會(huì)址啟航。展望未來，朝著十九大擘畫的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，上海以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)再次出征！