【聚焦十九大】(十九大前瞻)十九大引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn) 中國仍是世界經(jīng)濟增長穩(wěn)定器

中新社北京10月16日電 (記者 周銳)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵窗口,即將召開的中共十九大如何引領(lǐng)中國經(jīng)濟繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)備受關(guān)注。

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議總結(jié)了中共十八大以來5年的工作,指出中國“發(fā)展站到了新的歷史起點上”。

對于中國經(jīng)濟而言,站上新起點的最大特征,就是需要用新理念和新實踐去應(yīng)對新變化帶來的新挑戰(zhàn)。

過去五年,勞動力成本上升、人口老齡化、環(huán)境資源瓶頸顯現(xiàn)等一些新趨勢讓支撐中國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力逐漸弱化。

經(jīng)濟增速向下?lián)Q擋與結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策負(fù)面效果的“三期疊加”構(gòu)成中國經(jīng)濟最大的新特征和新挑戰(zhàn)。

對于如何看待這種壓力,中共提出了“新常態(tài)”理念,讓各方更好地認(rèn)識和接受新的潛在增長率,降低增長速度預(yù)期。

對于如何化解這種壓力,中共著手推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,消除阻礙生產(chǎn)要素供給和配置的體制性因素,為中國經(jīng)濟增長培育新的動力。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠(yuǎn)征分析說,一般在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的情況下,經(jīng)濟政策會著眼于需求控制,但目前,人口、環(huán)境等方面的結(jié)構(gòu)變化都還沒有停止。

這意味著,在即將召開的十九大上,通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更好地適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)依然將是各項經(jīng)濟議題的主線。

要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先需要一個穩(wěn)定的環(huán)境,在這種情況下“穩(wěn)中求進”將成為各項工作的總基調(diào)。

穩(wěn)字首先體現(xiàn)在穩(wěn)住增速。據(jù)中國國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹,2013-2016年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%。同期,中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達30%左右,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和,居世界第一位。

在向全面建成小康社會沖刺的關(guān)鍵時期,如何守住增長底線將是中共重點考量的因素。這也意味著,在未來相當(dāng)長一段時間里,中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器。

穩(wěn)字還要求控住風(fēng)險。對于相關(guān)領(lǐng)域的潛在風(fēng)險,中共料進一步加大管控力度。寧吉喆就明確表示,國家反對房地產(chǎn)投機的取向不會變,并且將會逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。

要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,通過向改革要紅利,在傳統(tǒng)動能日趨弱化的趨勢下,為中國經(jīng)濟培育新動能。

在過去五年,新舊動能的轉(zhuǎn)化已超越經(jīng)濟增速的數(shù)值成為外界觀察中國經(jīng)濟最重要的維度。

國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所形勢室主任杜飛輪舉例說,2015年全年和2017年上半年,中國GDP增速均為6.9%。但兩個相同的數(shù)據(jù)有著明顯的區(qū)別。

前一個6.9%中,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式還比較零散,新動能規(guī)模較小、比重較低,難以抵補傳統(tǒng)動能下降的缺口。

后一個6.9%中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造提升,工業(yè)機器人和電子商務(wù)、在線醫(yī)療、共享單車等“互聯(lián)網(wǎng)+”新動能加快集聚擴散,規(guī)模比重明顯提高。

中國人民大學(xué)副校長劉元春也表示,中國培育新動能已取得了階段性、實質(zhì)性的進步。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已突破10%,新動能培育進入到關(guān)鍵時期。

在這種情況下,中共料將通過一系列改革創(chuàng)新手段進一步優(yōu)化培育新動能的環(huán)境。

曹遠(yuǎn)征預(yù)測說,未來幾年,中國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換的趨勢還將延續(xù)。經(jīng)濟增速平靜的表面下將是洶涌蓬勃的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,而新動能的成長將會給中國經(jīng)濟帶來新的希望。

有分析指,十九大承前啟后、繼往開來,對中國的改革進程,尤其對全面建成小康社會和中國未來五年的發(fā)展具有里程碑式意義。當(dāng)前,中國在世界經(jīng)濟與國際舞臺上的分量與日俱增,后十九大時代的中國改革進程不僅將影響中國的可持續(xù)發(fā)展,亦將牽動區(qū)域與國際經(jīng)濟走向。(完)