全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長姜耀東。中國青年網(wǎng)記者 李沛然攝

中國青年網(wǎng)北京3月13日電 (記者 李沛然) 就業(yè)是最大的民生。據(jù)調(diào)研表明，新生代農(nóng)民工大多沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷和經(jīng)驗，也沒有務(wù)農(nóng)預(yù)期和意愿，需要城市為他們提供更多的就業(yè)機會。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升人民生活質(zhì)量的同時，也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

例如目前中國有幾百萬的“外賣小哥”，全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)副校長姜耀東說：“我到美團外賣平臺調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美團一個平臺就有60萬名外賣人員和數(shù)百萬注冊騎手，這一群體中70%以上都來自農(nóng)村地區(qū)。外賣新業(yè)態(tài)在提升民眾生活質(zhì)量的同時，也解決了數(shù)百萬人的就業(yè)問題。”

姜耀東指出，這些來自農(nóng)村的城市新青年就業(yè)問題已經(jīng)成為穩(wěn)定就業(yè)工作的重要組成部分，新生代農(nóng)民工社會網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型對于他們?nèi)谌氤鞘猩鐣兄匾淖饔茫蚱渥陨砼c政策的原因而較難實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。因而，穩(wěn)就業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)鼓勵科技創(chuàng)新，扶持新業(yè)態(tài)，助推民營小微企業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造好的制度保障。

“政策要審慎包容，促進中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。”姜耀東建議國家完善相關(guān)法律法規(guī)，營造鼓勵支持小微餐飲業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的環(huán)境氛圍和輿論導(dǎo)向，突出創(chuàng)新與誠信、公平與效率、安全與便捷有機統(tǒng)一的立法方向，為民營小微企業(yè)提供發(fā)展定心丸。推動地方政府進一步落實餐飲行業(yè)“放管服”改革，在加強保障食品安全的前提下，適當(dāng)精簡辦理小餐飲證所需要的材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進減稅降費，幫助企業(yè)降低各項開支成本。同時，要切實破解中小微企業(yè)融資難、融資貴難題，構(gòu)建更為完善的中小微企業(yè)金融服務(wù)體系。

姜耀東指出，要鼓勵科技創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“‘互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新’促進了傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如今的一些外賣平臺把技術(shù)與場景結(jié)合起來，讓外賣從一天幾十萬單的小生意成為日訂單量數(shù)千萬單的大產(chǎn)業(yè)。”因而，應(yīng)當(dāng)大力培育新業(yè)態(tài)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，及時總結(jié)經(jīng)驗，輸出方法論。以供給側(cè)改革為主線，培育發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，提高全要素生產(chǎn)率。營造鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，多措并舉，激勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，加大稅費優(yōu)惠及國家補助力度。給予普惠性政策支持，助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高供給體系質(zhì)量和效率。

為新生代農(nóng)民工融入城市社會提供制度保障是姜耀東提出的又一建議。姜耀東認為，要讓新生代農(nóng)民工更好地融入城市社會，首先要建立健全新生代農(nóng)民工社會融合的政策和制度。例如加快戶籍制度改革，推進農(nóng)民工市民化;出臺社會保障政策措施，實現(xiàn)社會政策托底。其次，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強輿論引導(dǎo)，營造溫暖而包容的社會氛圍。同時要深入調(diào)研這一青年群體在物質(zhì)和精神層面的需求，加強職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)與就業(yè)幫扶，從而達到在收入水平、社會地位、心理素質(zhì)和文化層面上實現(xiàn)融合，真正成為城市的一員，共享城市發(fā)展的紅利與成果，構(gòu)建共同發(fā)展的和諧社會。