新華社合肥１０月１２日電（記者姜剛、吳慧珺）安徽省近日發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，從今年開始，力爭用３年左右時間基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，用５年左右時間基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。

在加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面，安徽省提出全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)。要對集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及貨幣資金、債權(quán)債務(wù)等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

與此同時，安徽省將穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。改革主要在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村（組），特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村開展。安徽省將引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易。建立市場建設(shè)和運行財政補貼機制，依托集體資產(chǎn)監(jiān)督管理、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理等平臺，力爭用２年左右時間建成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)運行、符合農(nóng)村實際需要的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易。

此外，安徽省還將加大政策扶持力度。清理廢除各種阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，營造有利于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策環(huán)境。落實好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的稅收政策。進(jìn)一步完善財政引導(dǎo)、多元化投入共同扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制。