民主黨派的民主監(jiān)督, 既是我國多黨合作與政治協(xié)商制度的重要內容，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。加強對民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用的理論研究和實踐探索，不僅有助于從總體上推進民主黨派履行參政黨職能的質量和水平，為民主黨派充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用創(chuàng)造必要條件，而且對推動我國多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

新時期民主黨派的民主監(jiān)督具有內容廣泛和形式多樣的特點。各民主黨派在實施民主監(jiān)督中，必須緊扣監(jiān)督重點精準聚力發(fā)力，通過找準民主監(jiān)督的切入點，把握民主監(jiān)督的關鍵處，選好民主監(jiān)督的突破口，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

首先，要找準民主監(jiān)督的切入點——注重對各級中共黨委的民主監(jiān)督。《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅持四項基本原則的基礎上，通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產黨進行的政治監(jiān)督。參政黨一個重要職責是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，必須找準民主監(jiān)督的切入點。民主黨派各級組織一要通過有序引導和規(guī)范行為，對中共黨委及其職能部門的工作和黨委黨風廉政建設情況實施民主監(jiān)督；二要建立完善“民主黨派直接向中共黨委提出書面意見建議”的“直通車”制度，每年定期向中共黨委送達書面意見建議；三要充分利用參加黨委主要負責人召開的“協(xié)商座談會”“情況通報會”“議政建言會”等契機，面對面向黨委領導班子及其成員提出意見和建議。

其次，要把握民主監(jiān)督的關鍵處——突出對重要內容的民主監(jiān)督。面對經濟社會新常態(tài)，民主黨派各級組織要根據(jù)我國憲法和中共相關文件規(guī)定的監(jiān)督內容，突出民主監(jiān)督的三個關鍵處：一是圍繞大局監(jiān)督。按照習近平總書記關于“圍繞統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局和協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，圍繞國家經濟社會改革發(fā)展重點任務，堅持問題導向，深入調查研究，提出意見和建議”的監(jiān)督要求，結合各民主黨派的特色和優(yōu)勢，科學選題，精心論證，力求在政治協(xié)商、約談協(xié)商、會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督、民主評議、特約人員對口聯(lián)系以及執(zhí)法監(jiān)督等民主監(jiān)督形式中，樹立“公、和、誠、實”的理念，實施真誠監(jiān)督和務實監(jiān)督，積極協(xié)助黨委和政府“解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力”。二是注重法制監(jiān)督。《中國的政黨制度（白皮書）》明確要求民主黨派“對國家憲法和法律法規(guī)的實施情況”進行民主監(jiān)督。當前我國已進入全面推進依法治國的新時期，而全面推進依法治國涵蓋科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等諸多方面。因此，各民主黨派要把全面推進依法治國貫穿于黨派工作的各個方面，緊緊圍繞中共十八屆四中全會所提出的目標任務，充分發(fā)揮民主黨派成員擔任各級法院、檢察院特約監(jiān)督員和擔任人大代表、政協(xié)委員的作用，通過認真開展立（執(zhí)）法監(jiān)督，不斷強化法制監(jiān)督，積極助推國家權力機關科學立法、行政機關依法行政和司法機關公正司法，為全面推進依法治國、建設法治中國貢獻民主黨派的智慧和力量。三是強化決策監(jiān)督。決策民主化和決策科學化是實現(xiàn)現(xiàn)代公共決策公正與效率兩個基本目標的主要途徑。而民主黨派作為參政黨，對執(zhí)政黨和政府用權行為以及重要方針政策的制定進行監(jiān)督，是促進決策民主性和公正性的重要環(huán)節(jié)。與此同時，要進一步健全完善“事前監(jiān)督”與“事后監(jiān)督”相結合的決策監(jiān)督模式，積極推進中共各級黨委和政府科學決策、民主決策和依法決策。

最后，要選好民主監(jiān)督的突破口——著力對脫貧攻堅的民主監(jiān)督。習近平總書記強調，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅是中國共產黨的崇高使命，也是各民主黨派的重要職責。民主監(jiān)督與脫貧攻堅相結合，是中共中央賦予民主黨派的一項新任務，同時也是展示和提高民主黨派民主監(jiān)督能力的新平臺。鑒于脫貧攻堅民主監(jiān)督是有計劃、有目的、有載體的民主監(jiān)督，具有很強的可操作性，所以民主黨派各級組織要按照《中共中央關于各民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作》的部署要求，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，把脫貧攻堅民主監(jiān)督作為民主黨派當前民主監(jiān)督工作的突破口，通過深入開展調查研究，立足精準要求，認真監(jiān)督“六項重點內容”，及時提出意見和建議，為脫貧攻堅把脈支招、找準問題，積極協(xié)助地方黨委政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會這一共同目標凝聚民主黨派的共識、匯聚民主黨派的力量。

（作者系民建四川省委會理論與學習委委員）