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重視加強(qiáng)基層民主黨派組織參政議政能力建設(shè)

2017年06月21日 09:16 | 作者:聶玉華 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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多黨合作和政治協(xié)商是具有鮮明中國(guó)特色的基本政治制度。中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮民主黨派參政黨作用,民主黨派參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng),領(lǐng)域不斷拓寬,內(nèi)容不斷充實(shí),水平不斷提高。黨的十八屆六中全會(huì)提出“要支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議”。如何進(jìn)一步提高民主黨派特別是基層民主黨派組織參政議政能力,是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派面前的重要任務(wù)。

黨委重視是根本。提升民主黨派參政議政能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多管齊下,多方面共同努力。民主黨派參政議政作用能否得到充分發(fā)揮,關(guān)鍵取決于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派參政議政工作的支持,關(guān)鍵是要形成穩(wěn)定的、有序的機(jī)制。

(一)拓展民主黨派“知政”平臺(tái)。提高民主黨派“知政”能力,是提升民主黨派“議政”水平的關(guān)鍵。一是健全聯(lián)系機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系民主黨派和民主黨派與政府部門對(duì)口聯(lián)系等工作機(jī)制,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)走訪民主黨派、與民主黨派成員談心交友成為常態(tài),民主黨派與政府部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)、信息互通暢通。二是健全人才機(jī)制。黨委堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)人才與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合,拓寬視野、突出重點(diǎn),多渠道、多領(lǐng)域培養(yǎng)選拔民主黨派代表人士。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》要求,選拔綜合素質(zhì)高的黨外人士到政府部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),為黨派成員提供更多的到政府任職機(jī)會(huì),在直接參政中深化對(duì)政府工作的認(rèn)識(shí),提高參政議政能力與水平。

(二)拓展民主黨派“議政”平臺(tái)。建立健全協(xié)商民主制度,認(rèn)真聽取、高效匯聚民主黨派的意見建議。一是黨委辦定期召開政情通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)、專題座談會(huì)、協(xié)商會(huì),就相關(guān)問題通報(bào)情況、征求意見,為“參政者”提供“知情”、“議政”渠道。二是加大民主黨派的調(diào)研報(bào)告、提案、議案和社情民意的吸收和轉(zhuǎn)化。民主黨派提交的調(diào)研報(bào)告、提案、議案和社情民意直接送達(dá)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)民主黨派參政議政成果的轉(zhuǎn)化。

能力建設(shè)是基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè),提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力,是建設(shè)高素質(zhì)的適應(yīng)時(shí)代要求的參政黨的需要。

切實(shí)提高政治把握能力。在民主黨派組織開展“同心講壇”、“重溫革命歷史、堅(jiān)定理想信念”等主題教育活動(dòng),提高民主黨派政治把握能力。引導(dǎo)民主黨派加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和思想水平,增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性,始終保持政治上的清醒、理智和堅(jiān)定。

切實(shí)提高調(diào)查研究能力。引導(dǎo)民主黨派著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,圍繞黨委、政府中心工作和主要任務(wù)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,立足自身優(yōu)勢(shì),深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研,在深知情、知真情上下功夫,在勤思考、深分析上下功夫。樂于建言,善于立論,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新問題、提出新舉措、探索新思路,促進(jìn)黨委、政府決策的民主化和科學(xué)化。

切實(shí)提高合作共事能力。引導(dǎo)民主黨派著眼于大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合永恒的主題,以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),主動(dòng)做好反映民意、協(xié)調(diào)關(guān)系、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)等工作。

“建好三庫”是抓手。新建區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部以“建好三庫”為抓手,全力支持民主黨派履行職責(zé)、發(fā)揮作用,幫助民主黨派加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)。

組建“人才儲(chǔ)備庫”。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建立民主黨派參政議政骨干、專家學(xué)者、各級(jí)政協(xié)委員和人大代表、特約人員等信息庫,了解每個(gè)成員的專長(zhǎng),因人制宜,建立一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的民主黨派人才隊(duì)伍。

創(chuàng)建“信息共享庫”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,以網(wǎng)絡(luò)為載體、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合,創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)微信群、QQ群,創(chuàng)辦統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站,建立學(xué)習(xí)教育、參政議政、社會(huì)服務(wù)等共享庫,內(nèi)容包括會(huì)議發(fā)言、黨派團(tuán)體提案、委員個(gè)人提案、議案、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息等,實(shí)時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)高效的資源共享。

建立“表彰獎(jiǎng)勵(lì)庫”。建立有效激勵(lì)機(jī)制,是調(diào)動(dòng)廣大民主黨派成員積極性的助推器。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部每年召開表彰會(huì),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰;將民主黨派成員在報(bào)送信息、提交調(diào)研報(bào)告和撰寫理論文章的采用情況和獲獎(jiǎng)情況,及時(shí)向黨派成員所在單位通報(bào),并建議將受表彰情況作為年終考核和晉升提拔的重要依據(jù)。

(作者系中共南昌市新建區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:民主黨派 參政議政 能力 建設(shè)

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