特色小鎮成為聯結城鄉的樞紐、推進城鄉一體化發展的推手，同時，也成為民間資本的一個新方向。

特色小鎮現在有多火？

商業會展上，它是主角之一。

9月12日，第十二屆中國北京國際文化創意產業博覽會期間，22個文化創意產業重點項目簽約額155.968億元，其中特色小鎮項目合作金額就達35.59億元。

資本市場上，它是寵兒。

明星上市公司萬科、綠地、碧桂園、華夏幸福、南國置業都把它當成新的戰略方向。擁有城市園林綠化一級資質、風景園林工程設計專項甲級資質的園林業龍頭棕櫚股份，直接把生態城鎮投資建設寫進了經營范圍。

也有的公司，把它當成了救生圈。

9月7日，上半年銷售額跌到行業第11名的華潤置地，發布了新的發展戰略，宣布正式進軍城市農業消費領域。它的具體布局是，通過在商場、寫字樓和社區構筑農業消費場景，打造田園綜合體、特色小鎮。

資本逐利而行。這是一個超過萬億的市場。僅按住建部等部委的規劃，到2020年培育1000個全國特色小鎮為基數計算，每個小鎮投資至少20億元以上，直接拉動投資就超過2萬億元。這并不包括各省、市主導打造的特色小鎮項目。

這么大的蛋糕很誘人。問題是，做這個蛋糕的錢從哪兒來？它到底會是什么樣？誰能分到它？這些問題都不是容易回答的。

全國政協委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健曾直言，不能把特色小鎮建設搞成一場房地產大開發。衡量它是否成功的一個標志，不僅僅是投資人能否取得合理回報，也包括原住居民的幸福感是否得到提升。

錢路

政策杠桿已經搭好了架子。

去年7月1日，住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合下發通知，決定在全國范圍內開展特色小鎮培育工作，并且制訂了到2020年培育1000個左右特色小鎮的具體目標。

這是貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮建設精神，落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于加快發展特色鎮要求的一個重要政策安排。

投資人聞風而動。目前，一些特色小鎮已經開始展示真容，最為知名的莫過于浙江的烏鎮。世界互聯網大會永久會址定在烏鎮，讓它的地位直沖瑞士東南部的小鎮達沃斯，后者受益于已經創辦了46年的世界經濟論壇。

但烏鎮只有一個，對于經濟欠發達地區的小鎮來講，怎么吸引資本，成為頭等大事。

全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森的觀點是，特色小鎮重在特。“它既不是城市，也不是過去的鄉村。能有讓人看了怦然心動的東西，才值得投資。如果還是一片仿古建筑、一片所謂鄉村田園風光，都是這樣的東西，后來者是沒有多大前途的。”

他曾在今年的一份提案中建議，特色小鎮建設要規劃在先，保留文化風貌；其次要注重產業導入、人口導入、技術導入，具備提供優質配套服務的能力，加強后期管理、維護和運營。

中商產業研究院研究發現，目前特色小鎮建設，政府依然是主導，主要有三種模式。

一是聯合發展模式，即多家企業為主體，在政府提供小鎮定位、規劃、基礎設施、審批等服務基礎上，聯合發展。這種模式多以商會為平臺。二是華夏幸福模式，即政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

小鎮扮靚待嫁，投資人也在尋找機會聯姻。

7月29日，2017首屆PPP特色小鎮資產證券化與金融創新大會在京召開。會上，絲路聯盟、絲路PPP特色小鎮投資聯合體廣邀業界大咖，攜手100余家銀行、保險、基金、央企、上市公司、高校、研究機構等金融投資機構聯合發起成立了絲路金融智庫。它們的目標，直指特色小鎮融資規劃。

中鐵資本有限公司金融市場部總經理鄭超分析說，目前PPP參與主體以央企、地方國企為主，民企參與難度比較大、比例還不太高。隨著金融去杠桿，央企不斷降低負債率，發揮央企和民企合作的趨勢將到來，民企可以發揮靈活的優勢參與一些特色小鎮項目，前景可觀。

前途

8月22日，住房城鄉建設部公布了第二批全國特色小鎮名單，北京市有四個鎮入選，大興區魏善莊鎮就是其中之一。

許多沒來過魏善莊鎮的人，都不知道它在哪兒。其實，它非常好找：從北京天安門城樓向南直行，13公里處是著名的南苑機場，再走13公里就是魏善莊鎮地界。

也就是說，以南苑機場為中心點，魏善莊鎮與天安門城樓呈南北對稱分布。

9月8日，記者在魏善莊采訪時發現，這個小鎮正呈現出多樣色彩：數千畝月季成為最大的亮點，好開心、桃花園、綠鑫蕊、綠源藝景等15個生態高效農業園區，引進世界各國40余種高新品種，滿足了城鄉居民鮮食高檔水果需求。

此外，記者在魏善莊鎮半壁店村看到，幾位來自高校的學生，正在對民宅進行測量。

5月20日，2017首屆都市休閑高峰論壇上，大興區相關負責人宣布，將以魏善莊鎮半壁店村為設計藍本進行農宅改造，邀請北京工業大學、北京印刷學院、北京建筑大學、北京石油化工學院、北京電子科技職業學院等多所專業院校設計方案，優中選佳，預計3年內對20余處民宅進行綠色升級改造，今年內將實現7處民宅改造落地。

他們的目標是，隨著設計大賽讓綠色設計和科技創新在鄉村建筑領域落地，改造后的民宅將最大程度地實現建筑全生命周期的資源節約，包括節能、節地、節水、節材。

值得一提的是，項目策劃和落地執行由一家民營企業負責。

正如民間資本參與魏善莊建設一樣，找到切入特色小鎮建設的角度，正成為投資人最為關心的話題。

記者查詢上市公司公告發現，以產業為支柱、以金融為依托、以鎮域為載體，成為大資本介入特色小鎮建設的基本模式。

以著名的產業新城運營商華夏幸福為例。

今年3月，華夏幸福完成了首個園區資產證券化———華夏幸福固安PPP資產支持專項計劃。此前，華夏幸福的PPP模式入選國家發改委PPP示范項目。

以此為基礎，華夏幸福投資、建設、運營了大廠影視小鎮、香河機器人小鎮、嘉善人才創業小鎮。其中，香河機器人小鎮入選了河北省首批特色小鎮培育名單。

全國政協委員王東林提出，投資建設特色小鎮要因地制宜。比如，以特種農產品生產加工、銷售為主題的百合小鎮、茶葉小鎮，以中草藥種植加工、主打中醫特色的杜仲小鎮、石斛小鎮，或者從事傳統手工藝、旅游產品生產的木雕小鎮、刺繡小鎮。如果離開特定的資源稟賦，特色小鎮的前途堪憂。（記者 楊朝英）