東南網9月13日訊(福建日報記者林蔚)近日,福建省政府及相關部門涉及交通業和物流業的一系列政策紛紛出臺。

福建省政府出臺了《關于進一步降低實體經濟企業成本的若干意見》,通過高速公路收費優惠、建設“營改增”通行費發票過渡系統、推進鐵路運輸費用按貨物實際重量計費、優化產業布局等,進一步降低企業物流成本;

福建省經信委、省發改委、省交通廳、省商務廳聯合出臺了《加快我省物流園區發展促進物流業供給側結構性改革指導意見》,推進物流園區統籌規劃和科學發展,進一步提升園區的綜合服務能力,促進福建省物流業供給側結構性改革;

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6月21日,福建省政協召開“推動我省交通物流融合發展”專題協商會,形成的建議案受到省委省政府高度重視,省政府召開專題會議認真研究建議案所提建議,短短兩個月間,福建省一系列有力到位的政策舉措就應聲落地。福建省政協通過專題協商精準發力,助推福建省交通物流融合發展跑出“福建加速度”。

明確一個主題

交通物流融合發展,有利于福建省交通網絡優勢的充分發揮和物流業降本增效,有利于推動供給側結構性改革和提升福建省實體經濟競爭力,有利于豐富百姓物質生活和惠及民生。福建省政協以此為主題,將“推進我省交通物流融合發展”作為今年第二季度常委會專題協商議題,得到省委的認同。省政協領導高度重視,省政協主席張昌平提出明確要求。

今年一開春,省政協人口資源環境委員會就著手制定方案,并成立由政協委員、民主黨派成員、專家學者、行業代表等組成的調研組。省政協副主席劉可清、張帆分別帶隊走訪了6個省直部門單位,考察了6個設區市、13個縣(市、區)的28家交通物流企業,形成了主題鮮明、內容翔實的調研報告。

在前期精心籌備的基礎上,十一屆省政協常委會第二十六次會議6月21日圍繞“推進我省交通物流融合發展”議題召開由政協委員和相關政府部門、企業代表共同參與的專題協商會。

協商會召開之后,省政協根據會議情況形成了建議案,提出了深化對物流業的認識,提高規劃的科學性、整體性、穩定性,明確物流用地性質,加強物流用地監管,抓緊研究將高速公路財政票據改為稅務發票,優化城鄉配送管理等6點建議,報省委省政府供決策參考。

一個主題明確貫穿始終,一追到底。在調研期間,積極推動省政府辦公廳出臺了《關于調整高速公路通行費支持物流業發展的意見》。無論是前期的調研、走訪,還是后期的召開協商會、形成建議案、跟進協商成果轉化,省政協始終全程以解決問題為導向,全力助推我省交通物流融合加速發展。

聚焦兩個行業

交通運輸是物流的基礎環節和依托載體,物流業的發展又引發了交通運輸業的巨大變革。要推動交通業和物流業的融合發展,就必須聚焦這兩個行業各自特有屬性及發展中相應遇到的瓶頸問題。

省政協專題調研組在走訪中了解到,交通運輸中存在的高速公路通行費用較高問題是各方關注的一大熱點。為此,調研組建議,將不論經營性還是還貸性的高速公路收取的通行費,全部納入增值稅征管范圍,使用增值稅發票替代財政票據。

這一直擊熱點的建議一提出,眾多政協委員、企業代表就競相點贊,并在專題協商會上踴躍補充完善建議的具體內容。

如何為物流業發展營造降本增效的環境?這一物流業發展過程中的關鍵問題,在當天會上同樣引人注目。

省交通運輸廳對癥下藥,在會上做出的回應獲得各方高度認同。交通運輸廳將進一步取消和調整交通物流行政審批事項,降低物流收費水平,繼續落實鮮活農產品運輸綠色通道、冷鏈運輸車輛、國際標準集裝箱車輛等高速公路通行收費優惠政策。

不僅是省政協專題調研組,各民主黨派省委會也紛紛緊扣兩個行業的特性,精準把脈,建言獻策。農工黨福建省委員會提交了關于推動我省物流信息化發展的調研報告,民革福建省委員會針對加快推進我省與海絲沿線國家交通物流融合發展提出建議,九三學社福建省委員會提出了關于強化有多聯運的有關建議,民建福建省委員會建議應進一步精準施策完善我省物流設施用地選址布局,致公黨福建省委員會提出了推動我省農產品冷鏈物流產業發展的有關建議。

推動三方發力

專題協商會一結束,李祝春委員在會上反映的中儲糧長樂直屬庫建設開發中有關港口和物流園區建設涉及的問題就得到福州市政府的高度重視。福州市政府立即要求長樂市委、市政府認真核處、立整立改,切實做好服務保障工作。長樂市委、市政府按照上述要求立即召集相關部門和松下鎮政府就有關問題進行梳理并上門走訪直屬庫,有針對性地研究解決存在的困難和問題,目前已取得明顯成效。

這只是省政協專題協商搭建平臺促進政府、行業、企業三方共同發力取得系列豐碩成果的一個縮影。要推動交通物流融合的加速發展,既涉及到多部門的管理協調問題,又涉及到不同地區協調管理,因此省政協牽頭的此次專題協商在其中起到了重要作用。

在專題協商會上,省經信委負責人就從經信委工作角度回應了關于政府部門在推動交通物流融合發展中將起到什么樣作用的問題。經信委下一步將強化政策資金引導,發揮政策效應,協調推動有關部門盡快落實物流用地、城市配送、通行費用等各項扶持政策;充分發揮省工業和信息化專項資金的扶持引導作用,并建立物流業發展專項資金聯席會議制度。

“要充分發揮行業協會的組織作用,推動物流行業有序發展。”省政協委員、省總商會副會長郭東澤呼吁。他認為,物流行業協會可以在政企溝通、信息收集、標準推廣等方面為企業提供行業服務,配合政府部門開展物流統計核算;還可以發揮行業商會引領作用和龍頭企業示范作用,加強物流信用體系建設,構建物流聯盟,構筑產業高地。

省政協常委,農工黨省委常委、廈門大學南洋研究所所長吳崇伯則從企業角度提出自己的建議:“應該鼓勵龍頭企業與中小物流企業聯盟合作,優化資源配置,積極推進物流業發展,并集中力量打造幾個經濟實力強、科技含量高、組織結構科學的物流航母,從而力求在競爭日益激烈的全球物流市場占有一席之地。”

數說我省交通物流融合發展成果

福建地處東南沿海,東臨寶島臺灣,又與長三角和珠三角接壤;擁有眾多良港,并與鐵路、公路、機場構成密集的交通網絡;歷史上就是海上絲綢之路的重要起點,如今又肩負著建設21世紀海上絲綢之路核心區的重任。獨特的區位優勢、良好的基礎條件、悠久的歷史淵源,這些都是我省做好交通物流融合發展這篇大文章的優勢所在。

改革開放以來,歷屆省委省政府高度重視交通建設與物流業的發展,出臺多項政策,采取多種措施,推動交通物流融合發展。

自1996年以來,省委省政府先后出臺了56份推動交通建設,促進物流發展的文件。“九五”期間3份,“十五”期間5份,“十一五”期間1 1份,“十二五”期間25份,2016年至今又出臺了12份。

“九五”規劃以來,全省用于交通建設的資金累計達1.9萬億元,去年實現了“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮鎮通干線、村村通公路”的目標。

公路通車里程已達10.46萬公里,其中高速公路5000公里,實現全省普通公路與高速公路網絡的互聯互通。

鐵路運營里程已達3298公里,其中快速鐵路(設計開行時速160公里以上的鐵路)1570公里。

全省沿海港口生產用碼頭泊位已達到492個,其中10萬噸級以上泊位30個,沿海港口貨物通過能力達到4.27億噸。

全省6個民用機場2016年完成貨郵吞吐量50萬噸。

截至2016年底,全省經工商登記的物流企業為2.33萬家,其中3A級(含)以上物流企業總數達到273家,數量位居全國第四。

2016年全省社會物流總額5.95萬億元,物流業務收入4479億元,物流業增加值占全省GDP比重達到7.2%。

2016年我省物流快遞服務網點實現所有鄉鎮全覆蓋,全省備案快遞末端網點達到2000個,支撐網絡零售額超過4000億元。

2015年福建省交通物流公共信息平臺正式上線,同時福建卡行物流平臺、福建傳化物流平臺及海西物流網等3家物流交易平臺與之對接。