2017年9月3-5日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行，習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇開幕式發(fā)表重要講話，引起了世界各國的廣泛關(guān)注。

金磚國家已經(jīng)攜手走過了10年，期間五國務(wù)實(shí)合作不斷深化，合作機(jī)制不斷完善，對全球經(jīng)濟(jì)增長的帶動效應(yīng)不斷增強(qiáng)。金磚合作的飛速發(fā)展表明，新興市場和發(fā)展中國家在全球治理中扮演的角色日益重要。在逆全球化呼聲不絕于耳，保護(hù)主義甚囂塵上，全球治理處于十字路口，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的今天，金磚國家將成為帶動新一輪全球化的發(fā)動機(jī)。

習(xí)近平主席在講話中指出，廈門作為改革開放的前沿陣地，見證了當(dāng)代中國自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取的發(fā)展進(jìn)程。中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯聚成中國方案，為全球治理轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國智慧。當(dāng)前，金磚合作站在承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)上，廈門峰會將圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，為未來進(jìn)一步推動全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革、深化南南合作、落實(shí)“可持續(xù)發(fā)展”議程規(guī)劃藍(lán)圖。

世界格局轉(zhuǎn)型中的金磚10年

習(xí)近平主席在講話中高度評價金磚國家合作在過去10年所取得的成就，并明確指出“我們正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代。雖然全球范圍內(nèi)沖突和貧困尚未根除，但和平與發(fā)展的時代潮流愈發(fā)強(qiáng)勁。”

可以說，金磚五國為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)，合作機(jī)制化水平不斷提升，已經(jīng)成為了廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的“領(lǐng)跑者”，是參與全球治理的重要力量。金磚機(jī)制成立至今的10年被稱為“金色十年”，合作成果遍及各個領(lǐng)域。

機(jī)制建設(shè)日益完善。金磚國家已建立起領(lǐng)導(dǎo)人峰會引領(lǐng)下的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人峰會高瞻遠(yuǎn)矚，為合作把握戰(zhàn)略方向；部長級會議涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞工、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、能源、科技創(chuàng)新等多個領(lǐng)域，對合作意向如何落實(shí)開展專業(yè)性、技術(shù)性磋商；外長會晤、安全事務(wù)高級代表會議和五國常駐紐約、日內(nèi)瓦和維也納代表定期會晤機(jī)制的建立，為金磚國家就共同關(guān)心的全球重大熱點(diǎn)問題及時交換意見搭建了平臺；遍布各領(lǐng)域的工作組和聯(lián)絡(luò)組則是相關(guān)政策溝通的重要保障；青年科學(xué)家論壇、電影節(jié)和旅游大會等民間交流機(jī)制則使金磚合作得以全方位拓展。

經(jīng)貿(mào)合作碩果累累。2006-2016年間，金磚國家貿(mào)易總額比重從11.8%提升到16.4%，隨著貿(mào)易、投資便利化的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作由傳統(tǒng)貨物貿(mào)易領(lǐng)域逐向服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域不斷拓展。8月初剛剛結(jié)束的貿(mào)易部長會議取得了一系列新成果，金磚國家將建立電子口岸網(wǎng)絡(luò)，在旅游、醫(yī)療、商業(yè)、教育等多領(lǐng)域推廣服務(wù)貿(mào)易，強(qiáng)化在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域合作。金磚國家正在成為支持多邊自由貿(mào)易體制、推動新一輪全球化的中堅(jiān)力量。

金融合作邁上新臺階。金磚國家新開發(fā)銀行步入正軌。成立兩年以來，新開發(fā)銀行共發(fā)放了15億美元貸款，支持了7個綠色可再生能源項(xiàng)目，在中國獲得了3A評級，成功發(fā)行了30億元人民幣綠色金融債券。今年，新開發(fā)銀行將再批準(zhǔn)10—15個項(xiàng)目，貸款規(guī)模預(yù)計(jì)25億-30億美元。8月17日，金磚國家新開發(fā)銀行在非洲設(shè)立第一個分支機(jī)構(gòu)。另外，總額1000億美元的應(yīng)急儲備安排幫助成員國聯(lián)合抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)，金磚國家不斷提升本幣結(jié)算的比例，簽署多項(xiàng)貨幣互換協(xié)議，為金磚國家編織了金融安全網(wǎng)。

政治安全合作不斷深入。金磚國家站在新興市場國家和發(fā)展中國家的立場上共同發(fā)聲，在反恐、應(yīng)對氣候變化、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題上密切合作，就國際和地區(qū)安全熱點(diǎn)問題深入交換意見、達(dá)成廣泛共識。金磚國家摒棄了軍事結(jié)盟、零和博弈的舊觀念，走出了結(jié)伴不結(jié)盟的新道路，致力于維護(hù)世界和平與安全、弘揚(yáng)國際公平與正義。

金磚新10年能否為全球注入新增長理念？

盤點(diǎn)金磚過去10年所取得的成績，習(xí)近平主席從世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進(jìn)程、五國各自和共同發(fā)展的歷史進(jìn)程這兩個維度，高屋建瓴地指出了金磚合作當(dāng)今面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

近年來，全球經(jīng)濟(jì)走勢低迷，總體陷入了低增長、低通脹、高失業(yè)和高負(fù)債的泥沼之中。在舊有增長動力式微的大背景下，以金磚國家為代表的新興市場和發(fā)展中國家通過抱團(tuán)取暖的方式，廣泛尋求合作機(jī)會，規(guī)避不利的發(fā)展因素，保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

新舊力量的變化將帶來全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，金磚國家作為新興市場和發(fā)展中國家的典型，過去10年中在金磚合作機(jī)制的框架下，業(yè)已取得舉世矚目的發(fā)展成果。進(jìn)入新10年，金磚如何繼往開來，成為全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的增長理念？

金磚國家成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，已得到國際社會的廣泛共識。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、持續(xù)低迷的背景下，金磚國家積極提高開放程度，主動尋求對外合作、拓寬合作領(lǐng)域，發(fā)展包容開放的多邊國際合作機(jī)制。合作共贏的發(fā)展模式帶來了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了新的發(fā)展活力。

得益于金磚合作機(jī)制，金磚國家各自的條件稟賦實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，其內(nèi)部高度工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的科技研發(fā)中心、正在壯大的中產(chǎn)階級和城市人口、不斷提高的消費(fèi)水平和基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展優(yōu)勢得以凸顯。同時，金磚國家能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源資源上的互通互補(bǔ)和地理時區(qū)上的相互銜接，這使得金磚國家自身就能構(gòu)成一個模擬全球經(jīng)濟(jì)體系的循環(huán)圈。而金磚體系具有開放、包容的特點(diǎn)，可以容納更多的國家參與進(jìn)來，為更大范圍的國際市場提供結(jié)點(diǎn)。