近期召開的國務院常務會議提出,要在推動新舊動能接續轉換中實現產業轉型升級和降杠桿。采取有效措施確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產能、處置“僵尸企業”和治理特困企業等工作任務。推動火電、電解鋁、建材等行業開展減量減產,嚴控新增產能。這表明,我國去產能的力度沒有減弱,反而擴大了去產能行業的范圍。

作為“三去一降一補”五大重點任務之一的去產能,目前已經取得成效。中國煤炭工業協會日前發布的數據顯示,今年以來,煤炭去產能工作取得階段性重要進展,截至7月底共退出煤炭產能1.28億噸,完成年度目標任務量的85%。其中,內蒙古、遼寧、江蘇、福建、河南、廣西、重慶7個省(區、市)已超額完成全年目標任務。

筆者認為,隨著去產能工作的推進,市場供需正在改善,不僅促進了行業企業效益回升,促進相關行業提質增效,也凝聚了全社會推進去產能的信心,今年完成鋼鐵、煤炭去產能任務已無懸念。

去產能的目的是增強經濟發展活力。此次會議重點提出火電、電解鋁、建材行業去產能,預計后期將加大整改力度,推動提高行業運行的整體質量和效率,優化產業結構和生產布局,為創新發展騰出空間。

不過,從長遠看,去產能絕非一蹴而就,一些被淘汰的產能可能會“死灰復燃”,甚至還會反復出現。因此,要更多運用市場化、法治化手段,疏通過剩產能退出機制,堅決淘汰落后產能,嚴格控制新增產能,防止已經化解的過剩產能“死灰復燃”。