案情2 夢想“轉正” 創業成為大公司

新京報記者注意到，作為車隊的管理者，劉某只在手機里存儲了車輛的車牌號后3位還有車輛品牌、車型和顏色，他甚至連司機具體叫什么名字都不知道。他只是按月收大家“份子錢”，有時候現金有時候微信，專職的三百，不經常干的一二百，沒有任何公司規章制度、經營利潤，也沒有賬目、不納稅。

組車隊后，他進行了統一定價，最早時是懷柔城區內不管到什么地方統一價格5元，后來因為油價上漲乘車費用漲到6元，后來在2016年開始統一漲到7元至案發。但如果乘客上了車想出縣城，就自己和司機商量價格，他從來不管。他也從沒有和司機簽署過勞務合同。

干得風生水起的時候，劉某一度覺得自己就是創業的大公司，甚至成為像滴滴那樣的企業。劉某說，因為沒有出租運營資格，公司掛的是信息服務的證照，但這跟他的營業項目不符，他就給取消了。他也想過到有關部門辦理正規運營執照，但后來也不了了之。

劉某說，前幾年社會上一直在呼喚網約車新政，去年終于新政落地，他聽說滴滴被政府支持，曾被約談過，他也幻想著會有人約談他，把他納入網約車正規渠道，但他沒想到4月28日那天，“約談”他的卻是警察。

■ 追訪

存在安全隱患滋生黑車亂象

“這不是那個‘7元’吧？我用滴滴之前，就打這個來著。”昨天，聽說這個“7元便民車隊”被查，懷柔區居民張女士略顯驚訝，她也知道這些其實都是黑出租，因為打了電話，派過來的都是私家車，有的還是外地牌照。但她說，懷柔本身比較偏遠，本地出租車也少，當地很多人打車就找這個車隊，出門打車都稱“打個7元”。

新京報記者走訪發現，事實上，這種“非官方”車隊在郊區并不算新鮮，在2012、2013年左右是“鼎盛時期”。一方面，正規出租車都更愿意到城里拉活，而當地居民對交通便利的需求越來越旺盛，打不到正規出租便催生了價格更加低廉的“黑出租”；另一方面“黑車”沒有合法名分，于是便自發組織起來，統一定價，依托調度平臺以實現共存。

“打不著正規的，一個電話，幾分鐘就來了，當時還是挺方便的。”懷柔的董女士說，但自從滴滴打車軟件出來之后，人們也開始淡忘這種出租，“感覺用網約更安全一點吧”。據懷柔法院法官介紹，因為沒有經營資質和審核，這種黑出租雖然方便但存在各種安全隱患，偶有發生搶劫類案件，最后也以追究司機的刑事責任結束，究其原因，“黑出租調度平臺”則是滋生黑車亂象的根源，更需要重點打擊。

本版采寫/新京報記者 劉洋