央廣網(wǎng)銀川8月21日消息(記者管昕 實習(xí)記者李印珍)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，今年5月，中國之聲連續(xù)報道了寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院被指為民營醫(yī)院“攬生意”，兩家醫(yī)院關(guān)系曖昧的新聞。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總醫(yī)院的多位中層干部入股民營的寧夏慈濟醫(yī)院，患者認(rèn)為總醫(yī)院的大夫涉嫌 “假公濟私”。報道播發(fā)后引起各界關(guān)注，寧夏衛(wèi)計委及時回應(yīng)稱，兩家醫(yī)院關(guān)系復(fù)雜，將派出多部門組成的調(diào)查組，進駐總醫(yī)院展開全面調(diào)查。

寧夏慈濟醫(yī)院與寧醫(yī)大總院相距不足五百米

近日，寧夏衛(wèi)計委公布調(diào)查結(jié)論。寧夏衛(wèi)計委認(rèn)定，總醫(yī)院存在“違規(guī)參與慈濟醫(yī)院設(shè)置、公職人員違規(guī)持有民營企業(yè)股份、部分醫(yī)師違反多點執(zhí)業(yè)和行業(yè)作風(fēng)規(guī)定”等違規(guī)違紀(jì)問題，責(zé)成寧醫(yī)大總醫(yī)院立即終止與寧夏慈濟醫(yī)院的管理關(guān)系，并要求慈濟醫(yī)院停業(yè)整頓。

寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院，在寧夏地區(qū)聲名遠(yuǎn)播，它擁有方圓五百公里內(nèi)百分之八十優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。患者到這里來看病，沖的就是總醫(yī)院的牌子，但今年5月，當(dāng)?shù)囟辔换颊呦蜓霃V反映稱，到總醫(yī)院看病，大夫卻開條子，讓他們到一家民營的寧夏慈濟醫(yī)院去看病。不少患者難以理解：“作為患者來說，中間又耽誤了時間，又多余掛個號。”

兩家醫(yī)院到底是什么關(guān)系？此前，從寧夏醫(yī)大總醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)處，到寧夏衛(wèi)計委有關(guān)部門給出的答案，都不一致。

根據(jù)寧夏衛(wèi)計委近日公布的調(diào)查報告，2015年9月，寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院與慈濟醫(yī)院簽署合作框架協(xié)議，確定托管關(guān)系，慈濟醫(yī)院每年支付寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)療收入2%的管理費，因未制定實施細(xì)則，沒有執(zhí)行。但慈濟醫(yī)院院內(nèi)門診由寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院副主任醫(yī)師以上職稱的專家坐診，住院部醫(yī)師由總醫(yī)院相應(yīng)科室各級醫(yī)師組成的診療組參與診療。

寧夏衛(wèi)計委參與調(diào)查的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“通過查財務(wù)等文件，發(fā)現(xiàn)慈濟醫(yī)院給醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院的那些專家，支付了坐診費，給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)放勞務(wù)津貼，而且他們的會議紀(jì)要里頭，有科室收入結(jié)余中加大提成比例的記錄。”

寧夏衛(wèi)計委的調(diào)查報告中披露，總醫(yī)院科主任級別領(lǐng)取的勞務(wù)津貼為每月兩千元。而對于提成比例，心血管內(nèi)科、皮膚科等科室提成比例為40%，其余科室是30%。慈濟醫(yī)院手術(shù)費50%返科室，剩余50%才歸慈濟醫(yī)院收入。

寧夏衛(wèi)計委參與調(diào)查的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們還發(fā)現(xiàn)總醫(yī)院存在多處違規(guī)違紀(jì)問題，尤其是1000多名公職人員違規(guī)持有民營醫(yī)院的股份，“總醫(yī)院違規(guī)參與寧夏慈濟醫(yī)院的設(shè)置，一千多名公職人員違規(guī)持有民營醫(yī)院的股份，總院在慈濟醫(yī)院執(zhí)業(yè)的醫(yī)師違反多點執(zhí)業(yè)和行業(yè)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)時我們調(diào)查的時候，慈濟醫(yī)院的人員資質(zhì)不符合醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)。”

寧夏衛(wèi)計委調(diào)查報告披露兩家醫(yī)院存在利益關(guān)系

慈濟醫(yī)院是北京金加得投資有限公司申請，2013年8月經(jīng)寧夏衛(wèi)計委批復(fù)，同意設(shè)置、批準(zhǔn)籌建的營利性綜合醫(yī)療機構(gòu)。但其工商登記顯示，慈濟醫(yī)院共有7名股東，而有6人來自寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院。法人代表徐克寧，時任寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院副院長。慈濟醫(yī)院的設(shè)立，總醫(yī)院扮演了什么角色？

寧夏衛(wèi)計委參與調(diào)查的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“衛(wèi)生行政部門對它的審批，審批的是北京金加得投資有限公司來設(shè)置這個醫(yī)院，而不是寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院。結(jié)果一個月以內(nèi)，它就撤資了，根據(jù)總醫(yī)院的會議紀(jì)要，等于從頭到尾是總醫(yī)院在設(shè)置這家醫(yī)院。”

經(jīng)調(diào)查，來自總醫(yī)院的6名股東，均為在編在職或者退休職工。但這6人是代持股人，所持股額由寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院1591名工作人員集資組成，出資員工與注冊股東簽訂《協(xié)議書》，每個員工投資入股金限額為5萬元以內(nèi)。

此外，根據(jù)寧夏衛(wèi)計委的調(diào)查，寧夏慈濟醫(yī)院共有124名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其中122名為寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院的醫(yī)師，均已多點執(zhí)業(yè)備案，122人中10人是總醫(yī)院的退休醫(yī)師，注冊護士60人，藥師8人。寧夏衛(wèi)計委參與調(diào)查的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“只有2個人是在慈濟醫(yī)院注冊的醫(yī)師，122人都是第二個執(zhí)業(yè)地點是慈濟醫(yī)院，它不符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的基本標(biāo)準(zhǔn)。”

寧夏衛(wèi)計委還調(diào)查了慈濟醫(yī)院的患者來源情況。調(diào)取2017年1-5月住院患者1189人信息，電話回訪67人，其中31人首診在寧醫(yī)大總醫(yī)院，由總醫(yī)院的醫(yī)師介紹到慈濟醫(yī)院檢查治療。

寧夏衛(wèi)計委認(rèn)定，寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院是慈濟醫(yī)院的實際管理方，利用公立醫(yī)療資源為職工謀福利。慈濟醫(yī)院給總醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)放勞務(wù)津貼、支付科室提成等，違反了醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。責(zé)成總醫(yī)院立即終止和民營醫(yī)療機構(gòu)的類似管理關(guān)系。

中國之聲持續(xù)關(guān)注此事后的7月19日，寧夏衛(wèi)計委官方發(fā)布消息，要求寧夏慈濟醫(yī)院整改停業(yè)三個月。期間不得開展門診業(yè)務(wù)，收治新病人。寧夏衛(wèi)計委參與調(diào)查的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們立刻對它進行校驗，三個月的整改期，如果慈濟醫(yī)院人員資質(zhì)等還不夠，就把慈濟醫(yī)院的衛(wèi)生執(zhí)業(yè)許可吊銷了。”