共享單車滿足了公眾短距離出行需求，緩解了交通擁堵，但其發(fā)展也出現(xiàn)了亂停亂放、運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位等問題，新規(guī)明確了城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)規(guī)劃布局，同時(shí)，明確要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)，合理有序投放車輛。

近日，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），在引導(dǎo)有序投放車輛、推進(jìn)城市自行車道建設(shè)、單車停放維護(hù)管理、押金安全等方面進(jìn)行了部署。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱“共享單車”）是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式。近年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，全國(guó)共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)近70家，累計(jì)投放車輛超過1600萬輛，注冊(cè)人數(shù)超過1.3億人次，累計(jì)服務(wù)超過15億人次。

亂停亂放、無序占道怎么管？

地方政府應(yīng)做好規(guī)劃，建設(shè)自行車道、停車點(diǎn)位

交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有效滿足了公眾短距離出行需求，緩解了城市交通擁堵，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)。但同時(shí)也出現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)為車輛亂停亂放、車輛運(yùn)營(yíng)維護(hù)不到位、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、用戶資金和信息安全風(fēng)險(xiǎn)等，亟待予以規(guī)范。

對(duì)此，《指導(dǎo)意見》明確了城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，要完善自行車交通網(wǎng)絡(luò)，合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò)和自行車停車設(shè)施，積極推進(jìn)自行車道建設(shè)，優(yōu)化自行車交通組織；要推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)。制定適合本地特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。采取正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合的方式，規(guī)范自行車停放及管理。

為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》對(duì)有關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了界定，要求各地建立公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)各方合法權(quán)益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同治理的局面。