作者:中央紀委駐文化部紀檢組原組長 李洪峰

黨的十八屆六中全會,聚焦全面從嚴治黨,聚焦黨內政治生活和黨內監督,是具有重大現實意義和深遠歷史意義的。嚴肅黨內政治生活,加強和規范黨內政治生活,是全面從嚴治黨的大問題。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。黨的十八大以來,習近平總書記對此進行了反復強調。初步梳理,習近平總書記至少講了十三次。

1 2012年11月16日,在十八屆中央政治局第一次會議上,習近平總書記強調:大家要帶頭遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,懂規矩,守紀律。

2 2012年11月20日,習近平總書記在《人民日報》發表題為《認真學習黨章,嚴格遵守黨章》的文章,強調要嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,敢于堅持原則,勇于開展批評和自我批評,帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣。

3 2013年1月22日,在十八屆中央紀委二次全會上,習近平總書記強調:改進工作作風,就是要凈化政治生態,營造廉潔從政的良好環境。

4 2013年6月25日,中央政治局召開專門會議對照檢查中央八項規定落實情況,討論研究深化改進作風舉措,習近平總書記強調:我們要求各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部自覺遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,自覺接受黨的紀律約束,決不允許任何個人凌駕于組織之上,中央政治局的同志首先要做到。

5 2014年10月8日,在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記強調:黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。

6 2014年10月23日,在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上,習近平總書記強調:一些人無視黨的政治紀律和政治規矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意,發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的,必須加以糾正。這“七個有之”,習近平總書記主要是從政治上講的。

7 2015年1月13日,在十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記強調,遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個必須”,習近平總書記主要是從組織上講的。

8 2015年10月29日,在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上,習近平總書記強調:現在,確實需要修復政治生態,把我們黨的光榮傳統和優良作風大大恢復和發揚起來。在這方面,中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶好頭、做好表率。

9 2016年6月28日,在中央政治局第三十三次集體學習時的講話中,習近平總書記強調,黨的十八大以來,黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓,習近平總書記多次就這個問題作了強調。為什么要反復強調這個問題?主要是一段時間以來,黨內政治生活不認真不嚴肅的現象比較普遍,庸俗化、隨意化現象比較突出,少數地方和系統政治生態嚴重惡化,甚至出現了系統性、塌方式腐敗。當前,嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態雖然有了“起勢”,但還沒有形成“定勢”;許多方面已經取得了“優勢”,但還沒有達到“勝勢”。一些影響黨內政治生活、政治生態的消極因素尚未根除,一些深層次矛盾和問題尚未根本解決,一些老問題死灰復燃、反彈回潮的隱患依然存在。特別是意識形態領域的斗爭更加尖銳復雜,一些負面的東西還會不斷侵蝕和滲透到黨內政治生活中來。同時,黨內狀況也在不斷發生變化,黨員隊伍的來源構成、思想觀念、價值取向、利益訴求等日益多樣化,給嚴肅黨內政治生活提出了許多新課題。

10 2016年7月1日,在慶祝中國共產黨成立95周年大會上,習近平總書記強調:我們要加強和規范黨內政治生活,嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,全面凈化黨內政治生態。

11 2016年10月21日,在紀念紅軍長征勝利80周年大會上,習近平總書記強調:我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、復雜的、嚴峻的。要堅持黨中央集中統一領導,在各級黨組織和廣大黨員、干部中強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。要繼續推進全面從嚴治黨,牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線,加強和規范新形勢下黨內政治生活,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

12 2016年10月27日,在黨的十八屆六中全會上,習近平總書記強調,全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發力。加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督就是重點發力的抓手。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。全會通過的準則、條例內在統一、相輔相成,是推進全面從嚴治黨的重要制度法規保障。

13 2017年1月6日,在十八屆中央紀委七次全會上,習近平總書記強調,黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率,始終把握正確政治方向,堅持政治立場和政治原則,遵守政治紀律和政治規矩,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、敢抓敢管。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,最終要落腳在看齊上。

習近平總書記這十三次講話,從理論上、實踐上,以及從理論和實踐、歷史和現實的結合上,把為什么黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起,從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起的必要性、重要性和現實針對性,都講清楚了;把黨內政治生活存在的主要問題和解決這些問題的主要措施要求都提出來了。我們一定要好好學習、深刻領會、認真貫徹落實。學習貫徹習近平總書記重要講話精神,當前第一位的,仍然是要繼續解決好思想認識問題,增強加強和規范黨內政治生活的自覺性和主動性。