在現場調研中尋找提案辦復答案

城市無序養犬問題正好是公安部比較棘手的問題，王興東的提案與此不謀而合。而其提案中提到的濟南經驗同樣引起了公安部的高度重視，一位公安部副部長對此提案的辦復進行了親筆批示。

負責辦復提案的公安部治安管理局先是派人到王興東家里就提案辦理進行了溝通，進一步聽取王興東的建議。7月初，公安部治安管理局副處長孫海波邀請王興東一起赴濟南實地調研城市養犬管理經驗。

“這是一次提案辦理的創新，不僅體現了辦復單位對提案的重視，更體現公安部解決城市無序養犬問題的決心?！蓖跖d東爽快地答應了。

7月7日，王興東、孫海波等一行冒著酷暑到達濟南，聽取了濟南市公安局治安支隊關于濟南城市養犬管理經驗介紹，并參觀了該市天橋區養犬管理辦證點和轄區內的社區。

“耳聽為虛，眼見為實。”王興東、孫海波等對濟南市的做法留下了深刻印象———

比如，濟南市“養犬積分制”規定：對于犬只擾民、遛狗不拴繩、不攜帶犬證犬牌的行為，第一次查處將會進行警告，扣除3分；第二次查處將處以罰款200元至500元，扣除6分；第三次被查處就會扣滿12分，扣滿12分需要學習考試，合格之后領回犬證。連續三次被處罰，沒收犬只，犬主五年內不得養犬。既有剛性，又帶有一定的靈活性。

再比如濟南市公安局聯合學校舉辦“文明養犬進校園”宣傳活動，讓孩子了解科學飼養寵物的知識，讓他們參與到文明養犬行動中來，同時監督父母或鄰居及社區居民的違規養犬行為；聯合社區、物業公司、居委會做好養犬便民流動辦證工作和文明養犬宣傳工作。

最讓王興東耳目一新的是濟南市公安局開發出國內首款養犬管理APP，一部手機即可實現犬只登記、年審、稽查、處罰、考核、流浪犬收容等全部養犬管理工作，極大方便了基層民警對轄區犬只的管控，將養犬管理工作率先帶入“互聯網+”時代?！耙徊渴謾C將濟南全市8.5萬只犬全部管起來，大大節約了人力成本。整個濟南市從事犬只管理的警察隊伍只有10人，讓人難以想象。”王興東說。

截至目前，濟南市涉犬投訴由每年的3000多條下降到1000多條，犬只傷人事件從每年的1000余起降到100起以內，城市街道基本上看不到流浪犬。“更重要的是，通過這些措施，提升了市民養犬素質，引導市民主動加入到文明、依法養犬的隊伍里，化解了很多基層涉犬矛盾。”濟南市公安局副局長韓磊說。

通過媒體的宣傳報道，青島、海南等地已經開始借鑒濟南城市養犬管理經驗?！斑@還不夠，‘濟南模式’應該向全國推廣。尤其是北京，作為首都和人口密集的超級大城市，應該充分借鑒‘濟南模式’，強化養犬管理，在全國樹立文明養犬的典范?！蓖跖d東說。

王興東還表示，雖然2003年就出臺了《北京市養犬管理規定》，但已經過去了14年之久，北京市區已重新劃分，縣級機構已不存在，該規定已不符合今天北京市區市政市容的要求，應該重新修訂或者進行立法，強化養犬管理，保護首都的安寧祥和。

公安部辦理提案通過調研尋找答案，深入了解“濟南模式”，下一步將制訂計劃，在全國各大城市推廣這一模式。

王興東此次調研的成果是豐厚的，他對此次提案的辦復結果也是滿意的。“原來是‘委員提案，紙上互換，兩方不見，文字操辦，蓋上紅章，就算結案’，現在是‘委員提案，領導督辦，實際調研，找到答案，匯聚民聲，推廣典范’。”王興東編劇過《狼犬歷險記》《白樺林中的哨所》表現人與犬的故事，他對濟南市公安局科學管理城市養犬的實踐所感動，“這是在全面推進法治社會建設中，警民和城市共同講好人與犬的現代故事的典型。”