再以40年來(lái)變化最為顯著的英語(yǔ)科目為例。

“1983年的英語(yǔ)高考試卷，單詞層次試題占全卷分值的26%，單句層次的占48%，篇章層次試題僅占全卷分值的26%，全卷中只有3篇英語(yǔ)短文，沒(méi)有聽(tīng)力和口語(yǔ)的測(cè)試。”教育部考試中心研究員劉慶思介紹：到了上世紀(jì)80年代末、90年代初，英語(yǔ)高考試卷已經(jīng)日益重視對(duì)考生語(yǔ)言運(yùn)用能力的考查，語(yǔ)言運(yùn)用類(lèi)試題約占全卷分值的67%，其中52%考查閱讀能力，15%考查寫(xiě)作能力。從2000年起，高考英語(yǔ)科進(jìn)行了以增加聽(tīng)力考查內(nèi)容為重點(diǎn)的考試內(nèi)容和形式改革。再到2014年，教育部考試中心再次對(duì)高考英語(yǔ)試卷結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，主要是以語(yǔ)篇型語(yǔ)法填空題替代了已使用20余年之久的單句型語(yǔ)言知識(shí)題，并對(duì)試卷中相關(guān)部分的排列順序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2016年之后，高考英語(yǔ)科啟動(dòng)一年兩次考試所需試卷的設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了試卷結(jié)構(gòu)。

“作為高考外語(yǔ)學(xué)科中的一個(gè)語(yǔ)種，英語(yǔ)經(jīng)歷了由不計(jì)入高考總分到按100%計(jì)入總分的變化，在考查內(nèi)容和試卷結(jié)構(gòu)方面也在根據(jù)我國(guó)招生考試政策和基礎(chǔ)教育改革的要求，進(jìn)行不斷的改進(jìn)。通過(guò)對(duì)題型、題量所進(jìn)行的10次較大幅度的調(diào)整，英語(yǔ)科考試的測(cè)試重點(diǎn)逐漸由語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)變?yōu)檎Z(yǔ)言運(yùn)用能力，單詞或單句層次試題逐漸向篇章層次試題過(guò)渡，考查內(nèi)容日臻全面。”劉慶思分析。

從單一選拔到指導(dǎo)教學(xué)、服務(wù)社會(huì)

“高考制度恢復(fù)的40年間，高考內(nèi)容改革一直在進(jìn)行，大致經(jīng)歷知識(shí)立意、能力立意、高考評(píng)價(jià)體系構(gòu)建這3個(gè)階段。從考查單純的陳述性知識(shí)到考查學(xué)科能力，再到探索對(duì)必備知識(shí)、關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)、核心價(jià)值的綜合考查，高考內(nèi)容改革始終立足于高校的人才選拔需求和國(guó)家基礎(chǔ)教育狀況。”教育部考試中心副主任于涵介紹。

1978年高考地理試題中有一道填空題： ____峰是世界第一高峰。“這期間試題的考查內(nèi)容和考查方式都很簡(jiǎn)單。即使如此，也足以將7%的考生選拔出來(lái)。這是由于在知識(shí)的載體——書(shū)本都是稀缺之物的條件下，具備最基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)的考生也鳳毛麟角。”于涵說(shuō)。

此后，隨著基礎(chǔ)教育的恢復(fù)和發(fā)展，教育資源的逐漸豐富，考生整體文化水平很快提高。人們發(fā)現(xiàn)，只考查陳述性知識(shí)不僅滿(mǎn)足不了選拔任務(wù)，對(duì)基礎(chǔ)教育的導(dǎo)向也十分不利。之后，高考命題進(jìn)入能力立意階段。

“單純考查知識(shí)識(shí)記的試題慢慢淡出了高考試卷。以1994年為例，當(dāng)年參加高考的有251萬(wàn)考生，錄取人數(shù)為90萬(wàn)，錄取率上升至36%，高等教育毛入學(xué)率為6%。高校教育依然是精英教育，但無(wú)論是招生人數(shù)還是錄取率，較之1978年都有大幅度提高。”于涵介紹。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)人才、特別是高層次人才的需求不斷增加。這種需求反映到高校，又通過(guò)高校傳遞給高考。高考更加側(cè)重于對(duì)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)所需的主干知識(shí)和基礎(chǔ)能力的考查，考查的功能也由單一選拔向指導(dǎo)教學(xué)和服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變。

此后，2001年6月教育部印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，明確教材編寫(xiě)、教學(xué)、評(píng)估和考試命題都要體現(xiàn)知識(shí)和能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀三維目標(biāo)。2003年，修訂后的高中課程標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)新課標(biāo)）頒布。高考充分發(fā)揮指揮棒的作用，根據(jù)新課標(biāo)調(diào)整考試內(nèi)容，通過(guò)考試形式的變化推動(dòng)新課標(biāo)在基礎(chǔ)教育的落實(shí)。在這一過(guò)程中，有些知識(shí)維度和能力維度界定不了的內(nèi)容悄然進(jìn)入到考查范圍中來(lái)。例如對(duì)考生“知識(shí)、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等多方面要求的綜合表現(xiàn)”的考查。“這其實(shí)涉及了對(duì)素養(yǎng)和價(jià)值的考查，并且，兩者的地位越來(lái)越重要。在這樣的背景下，高考評(píng)價(jià)體系逐漸成型。”于涵表示。