“我們一定要讓企業和群眾更多感受到‘放管服’改革成效，著力打通‘最后一公里’，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。”這是2017年政府工作報告作出的莊嚴承諾之一。目前，深化簡政放權改革正在有序推進，不斷彰顯積極成效，但也有一些地區和領域依然未能革除“臉難看事難辦”現象，亟待引起重視。

半月談記者最近在粵西某地級市采訪時就發現一個典型案例。為了變更股權和公司法人地址，當地“海歸”創業者王珵(化名)4個月內跑了10趟工商和稅務部門，但仍然辦不下這張證。

一張證為何成了不可能完成的任務?簡政放權大潮下為何還會出現“辦證長征”現象?是海外歸國人員水土不服還是相關業務部門拖沓犯懶?懷揣種種疑問，記者近日跟隨王珵來到該市政府行政服務中心，現場體驗了一把“辦證難”。

“照章辦事，卻總過不了關”

從韓國留學歸來的王珵，3年前在粵西老家創辦了一家廣告公司。2016年公司發生股權變化，要變更法人及公司地址，需要重新出具工商營業執照和變更稅務登記。“走過初創期，團隊會發生變化，這很正常。沒想到4個月跑了10趟，也沒辦下這張證。”王珵告訴半月談記者。

她之所以第10次來到行政服務中心，是因為上次工商部門出具的變更通知將其名字寫錯了，在辦理交稅遷移時被稅務部門發現，只能重新找工商部門更正。

取號排隊等了2個小時后，王珵走到窗口出具了身份證和營業執照正副本，告知工作人員上次出具的變更通知書將她名字寫錯了。工作人員看過后，既沒道歉也不接辦，只說了句“請提供資料”。

王珵反問道：“身份證、營業執照正副本都在，變更通知書寫錯了我的名字，是你們工作失誤，我還需要提供什么資料?”

工作人員也懵了，竟說不出來要什么資料。最后還是一位負責人出來，指導她調出王珵的企業檔案進行修正，重新打印工商營業執照，并出具變更通知書修改證明。

由于工作人員失誤而不得不重跑一遍行政服務中心，只是王珵4個月來辦證的一個小門檻。她告訴記者：“第一次去之前，我根據官網指引把相關材料全部準備好，但辦理時前臺告知還需要填一個表格，而且后來每來一次都被要求再填另一個新表格。現在我一見到工作人員走向身后文件柜就開始絕望，知道今天又辦不下來了，要填什么就不能一次全說明嗎?”

“我一直照章辦事，但總過不了關。”王珵回憶說，有一次工商局給了她一份“執行董事、法定代表人、經理、監事任免職書”的范本，她按此格式全部填完，但還是被工作人員拒絕，說漏了“職務”二字，“但他們給我的范本里面明明沒有這兩個字啊!”