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九問老城重組：未來北京什么樣？

2017年07月03日 18:11 | 作者:李斌孔祥鑫 | 來源：瞭望

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《瞭望》：從國際視野看，“老城”越老越有味道嗎？您覺得哪些國家的老城重組和保護利用經驗值得借鑒？

連玉明：從首都“四個中心”的戰略定位看，更重要的是文化中心的建設。最根本的、最具影響力的就是文化。文化中心是別人無法比擬的最具權威性、排他性、唯一性的首都獨特資源。

北京文化中心建設的核心是歷史文化名城保護，首都3000多年的建城史和800多年的建都史形成了北京城市歷史文脈，這正是首都城市魅力所在。

國際上普遍堅持的是以保護為主的思路。巴黎舊城區劃分為兩個歷史保護圈層。第一個圈層是老城歷史文化中心區，即18世紀形成的巴黎古城。第二個圈層為19世紀形成的巴黎舊區。這兩個保護圈層，避免了巴黎歷史建筑與舊城風貌遭到破壞，非常好地將城市歷史文化傳承下去。

要形成強有力的組織管理體系。意大利自1870年統一建國以來，就形成了一個基本理念，認為意大利領土上的文化遺產體現了國家的根本利益，必須由國家統一進行管理的理念，中央政府在全國各地建立保護行政管理網絡，直接委任地方代表并垂直領導。

要著力構建完善的法律體系。立法是歷史文化遺產保護與利用的基本保障。京都是日本較早開始對歷史景觀的保護進行立法的城市，先后頒布了《古都保存法》《古都保存法施行細則》等法律法規。

要切實地讓公眾充分參與。法國巴黎之所以能成為國際大都市，是與巴黎人重視建筑藝術的保護和創新分不開的。1919年法國制定了法律，規定每5000人形成一個社區，每個社區均應有規劃，任何新的建筑均須由社區批準。這種法規，使巴黎人重視并參與到城市歷史文化遺存和建筑藝術遺產的保護中。

▲ 6月14日，外國游客在北京市西城區的一處微公園“百花園”休息

未來的北京城，什么樣兒？

《瞭望》：能否描述一下未來的“北京老城”？未來的北京城又會是一座怎樣的城？

連玉明：我們要“建成一個什么樣的首都”，北京城市的未來如何，就是要按照中央提出的探索形成人口經濟密集地區優化開發模式的要求，建成國際一流的和諧宜居之都。

編輯：梁霄

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關鍵詞：重組老城未來北京