監管靠罰也靠“法”

罰款幾萬元，不足以對刷單平臺形成震懾。一批刷單平臺被查處，又有新的不斷出現。消除監管盲區，要加大處罰力度，也要完善法律法規

今年初，阿里巴巴起訴刷單平臺“傻推網”涉嫌嚴重危害市場競爭秩序，向其索賠216萬元。該案是全國首例電商平臺狀告刷單團伙案，目前尚未宣判。

調查發現，在“傻推網”上注冊后發布刷單任務的商家有3000多家，發布刷單任務32萬余件，涉及刷單金額2639萬余元，違法所得36萬元。盡管當地監管部門對其處以8萬元罰款，但阿里巴巴方面認為：“這不足以對其形成震懾，也無法彌補平臺和消費者的損失，因此我們決定起訴‘傻推網’。”

除“傻推網”之外，執法部門最近還查處了“整點搶”“牛刷刷”“領啦網”“藍天碧水”“藍天網”等刷單平臺，但仍有新的刷單平臺不斷出現，存在明顯的監管盲區。

數據是互聯網公司的基石，而刷單造成的虛假繁榮破壞了數據的真實性，誤導和欺騙了消費者。此外，刷單破壞賣家誠信經營公平競爭的環境，增加優質服務賣家的生存難度；平臺氛圍和信用體系也面臨沖擊，造成消費者和賣家黏性下降。

楊勤法認為，電商平臺和消費者一樣，屬于刷單的受害者。平臺可以查處某些刷單的網店，進行警示或關閉，但沒有明確的執法權。另外，由于電商平臺上店鋪太多、規模龐大，平臺能夠采取的措施并不多，難度很大。

早在2014年，國家工商總局制定出臺的《網絡交易管理辦法》就明確，不得以虛構交易、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升商業信譽。對于違反者，依據《反不正當競爭法》，處以1萬元以上20萬元以下罰款。由于違法成本低，違法獲利高，不法分子就有以身犯險的動力。

中國政法大學資本金融研究院副院長武長海認為，治理刷單現象，首先要加強處罰力度。我國可以借鑒國外交通部門、航空公司的做法，對于刷單“見一起嚴查一起”，擠掉違法分子的盈利空間。同時，對于隱蔽化的刷單，要運用智慧化的監管手段，實現以網管網。

消除監管盲區，既靠罰，也靠“法”，要完善法律法規，形成監管合力。去年10月，國家發改委、工商總局、中央網信辦等七部門組織有關互聯網企業組建“反刷單聯盟”，共享反“刷單”信息，這對打擊網絡刷單行為是一個利好。

武長海呼吁，刷單透支電商發展的未來，從行業長遠發展的角度看，互聯網企業間要形成聯動，發現違規店鋪，及時全網通告，讓該店主在所有電商平臺無法經營，營造“都不刷單”的公平競爭環境。（林麗鸝 王子堯）