定向售樓亟待前瞻調研、完善制度

在高房價背景下，定向銷售被民眾質疑為特權買房，“同房不同價”深深刺痛民眾神經。半月談記者采訪時遇到的購房者普遍表示，價差如此巨大，其中是否有腐敗發生?哪些特權人士在買低價房?低價房的成本是否轉嫁給了普通購房者……

盡管民眾對“同房不同價”現象表示質疑，但地方房地產監管部門與民眾態度存在較大差異。半月談記者采訪到的房地產監管部門負責人中，認可支持定向銷售的理由主要有三點：一是定向銷售樓盤都是經過政府有關部門審批許可的;二是定向銷售多是團購，團購價低于散客價是市場經濟的常態，也是作為市場主體的房地產開發商自由定價權的體現;三是定向銷售的購買對象普遍存在早期交納預付認籌款。當時認籌價與市場價相差不大，只是由于房價暴漲，開盤時市場價大幅高于定向銷售價。

但是不少專家并不這樣認為。凌斌說，定向銷售很不公平。這類低價房拉低了樓市均價，在一定程度上扭曲了房地產統計數據的真實意義，使得公眾對房價的直觀感受與政府房價統計數據差距很大。

專家認為，與多年前被中央明令禁止的政府機關集資建房相比，定向銷售的本質類似，都是政府利用行政權力為特殊群體配置資源的一種方式，不過由于是通過商品房渠道進行變現，形式更為隱蔽。

具體來說，有的樓盤是在開發商通過正常的招拍掛拿到地塊后，向部分定向銷售對象開展營銷，然后定向銷售對象通過團購購買。有的樓盤是在土地拍賣出讓之初的環節，由某個政府部門或企事業單位等憑借自身特殊資源對地塊初步鎖定，隨后交給某個房地產開發商進行開發，并約定優惠對象、優惠范圍，最后開發商用低價房作為回報。

半月談記者在采訪金嶼海岸、陽光里等樓盤定向銷售情況時，問及樓盤開發商土地競拍等情況，有的開發商坦誠告知，有的開發商則避而不談，并想方設法阻撓記者對此進行調查發稿。

隨著高房價時代到來，這種“同房不同價”現象受到的關注度必然會越來越高。專家建議，應對定向銷售全面調研，尤其是面向政府部門、事業單位、司法機關等部門的定向銷售行為，如果存在特權尋租現象，應該嚴格查處。同時，要盡快建立完善定向銷售的相關制度，維護黨委政府公信力和廉潔性，防止定向銷售的低價商品房成為腐敗暗道。（半月談記者 程士華 汪奧娜）