■政協(xié)民主監(jiān)督要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨委政府方針政策和決策部署貫徹落實(shí)最困難的領(lǐng)域、改革發(fā)展穩(wěn)定最突出的障礙、人民群眾最關(guān)注的方面，客觀真實(shí)反映情況，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)提出建議

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的三項(xiàng)主要職能，其中，民主監(jiān)督具有特殊重要的意義，政協(xié)組織和社會各界十分關(guān)注。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政協(xié)民主監(jiān)督工作，多次在重要文件和重要講話中，對推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化作出明確部署，要求各級黨委支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督。今年2月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，為政協(xié)民主監(jiān)督工作提供了根本遵循。全國政協(xié)十二屆五次會議對加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督作出專門部署安排。工作中我們感到，要加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作，需要突出擴(kuò)大政協(xié)政治影響力這個(gè)組織保障，以政協(xié)組織較強(qiáng)的政治影響力，推動民主監(jiān)督不斷取得新的實(shí)效；通過卓有成效的民主監(jiān)督工作，不斷擴(kuò)大政協(xié)組織的政治影響，達(dá)到相輔相成、相互促進(jìn)的目的。

一、 從政治上把握民主監(jiān)督的性質(zhì)定位、價(jià)值導(dǎo)向和組織保障

（一）準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的性質(zhì)定位。《意見》指出：人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。協(xié)商式監(jiān)督的定位，意味著民主監(jiān)督不是權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，這是由人民政協(xié)非權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的。協(xié)商式監(jiān)督，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，體現(xiàn)了政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的組織定位，體現(xiàn)了協(xié)商民主的理念和要求在政協(xié)民主監(jiān)督工作中的有效運(yùn)用。這種監(jiān)督形式，處于國家權(quán)力體系之外、政治體制之內(nèi)，有著豐富的政治內(nèi)涵，它不像權(quán)力性監(jiān)督那樣具有剛性約束力，也不像西方議會監(jiān)督那樣容易成為黨派斗爭的工具，體現(xiàn)了社會主義協(xié)商民主的特色和優(yōu)勢。

（二）始終堅(jiān)持民主監(jiān)督的價(jià)值取向。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，是為了協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力，這也正是民主監(jiān)督的價(jià)值所在。政協(xié)民主監(jiān)督要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，必須始終堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；始終將堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固各黨派團(tuán)體、各族各界人士共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，努力增進(jìn)社會共識，廣泛凝聚各方力量，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨委政府方針政策和決策部署貫徹落實(shí)最困難的領(lǐng)域、改革發(fā)展穩(wěn)定最突出的障礙、人民群眾最關(guān)注的方面，客觀真實(shí)反映情況，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)提出建議；始終堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，通過監(jiān)督服務(wù)發(fā)展；始終堅(jiān)持平等協(xié)商，民主議事，理性建言，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。

（三）突出強(qiáng)化政協(xié)政治影響力這個(gè)組織保障。俞正聲主席指出，人民政協(xié)開展監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠政治影響力。擴(kuò)大政協(xié)政治影響力，對于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，乃至推動政協(xié)整體履職工作，促進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展，都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的重要機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，現(xiàn)實(shí)中也已形成了以黨委、人大、政府、政協(xié)為主的成熟穩(wěn)定的政治框架，地位不可或缺，作用不可替代。政協(xié)委員都是各行業(yè)、領(lǐng)域、界別的代表性人士，在社會上有較大的影響，這些都構(gòu)成了政協(xié)政治影響力的基礎(chǔ)。有位須有為，有為更有位。歸根結(jié)底，要擴(kuò)大政協(xié)的政治影響力，還是要靠政協(xié)組織切實(shí)有效履行協(xié)商、監(jiān)督、議政職能，靠所提意見、批評、建議的針對性和可行性，靠真知灼見、以理服人。我們要通過政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為、勤勉履職，多發(fā)聲、發(fā)好聲，并通過各種平臺和渠道放大政協(xié)好聲音，傳遞政協(xié)正能量，以此產(chǎn)生更大社會影響，形成更大政治影響力。只有這樣，政協(xié)的協(xié)商、監(jiān)督、議政才更有分量，更能取得實(shí)實(shí)在在的成效。