學(xué)校設(shè)立、升格腐敗：為獲得“金字招牌”，幾十所學(xué)校“金錢公關(guān)”

學(xué)校的設(shè)立和升格，也成為“審批尋租”的重要方面。據(jù)辦案機(jī)關(guān)審查，楊德林和袁文各自收受的最大一筆賄賂，都來(lái)自一名叫張明亮的商人，他為了創(chuàng)辦一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，向楊德林行賄55萬(wàn)元，向袁文行賄46.5萬(wàn)元、金條10根。

專科高職院校升格為本科，意味著辦學(xué)能力、教學(xué)水平得到認(rèn)可，含金量更高的“本科招牌”帶來(lái)的是更好的聲譽(yù)、生源和收入。起訴書顯示，近年來(lái)安徽多所民辦專科高職院校在升格為本科過(guò)程中存在行賄行為。

近年來(lái)，全國(guó)多省啟動(dòng)“省級(jí)示范高中”評(píng)選工作，入選的學(xué)校相當(dāng)于獲得了一塊“金字招牌”。在安徽省教育廳，負(fù)責(zé)制定“省級(jí)示范高中”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)實(shí)施的部門是基礎(chǔ)教育處，該處原處長(zhǎng)繆富國(guó)在評(píng)審過(guò)程中先后收受39所中學(xué)的賄賂。

據(jù)了解，向其行賄的中學(xué)不乏“名校”，行賄人包括多名校長(zhǎng)、“名師”。他們行賄請(qǐng)求“關(guān)照”的不僅有通過(guò)評(píng)審，還有入選后的評(píng)優(yōu)、對(duì)規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管的放松，乃至出現(xiàn)問(wèn)題后的“輕查處”。

2010年以來(lái)，安徽有多所“省級(jí)示范高中”因存在違規(guī)問(wèn)題被“摘牌”。其中幾所中學(xué)為“復(fù)牌”，由校長(zhǎng)或所在區(qū)縣教育局局長(zhǎng)等向繆富國(guó)行賄，也很快“得償所愿”重獲“金字招牌”。

行賄、受賄邏輯：學(xué)校辦學(xué)逐利與官員私欲膨脹相裹挾

記者調(diào)查了解到，作為教育腐敗窩案中的行賄方，涉案學(xué)校存在著強(qiáng)烈的逐利沖動(dòng)，不惜通過(guò)行賄的方式“公關(guān)審批”，借行政權(quán)力之手獲取利益。

“評(píng)上省級(jí)示范高中，校長(zhǎng)的級(jí)別可以從科級(jí)提高到副處級(jí)，學(xué)校每學(xué)期學(xué)費(fèi)從350元提高到850元，招生的時(shí)候可以優(yōu)先選擇好生源。”安徽一所中學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō)，“示范高中”的金字招牌關(guān)系到名氣、收入和政績(jī)，因此學(xué)校和市縣教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)都積極性高漲，一些人通過(guò)各種渠道千方百計(jì)找關(guān)系，送錢只是手段之一。

多一個(gè)招生指標(biāo)就能多招一個(gè)學(xué)生，就意味著一筆學(xué)費(fèi)等收入。在高等教育資源仍相對(duì)稀缺的背景下，不少社會(huì)資本“把學(xué)校當(dāng)企業(yè)、把教育當(dāng)生意”，為升本科、多招生大肆行賄。

據(jù)辦案機(jī)關(guān)審查，安徽文達(dá)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，為旗下的安徽文達(dá)信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院升本科、搞計(jì)劃，先后8次向楊德林行賄3.2萬(wàn)元，6次向袁文行賄15.9萬(wàn)元。

“升本”后的文達(dá)信息工程學(xué)院，成為文達(dá)集團(tuán)的“現(xiàn)金牛”。2015年，文達(dá)集團(tuán)因負(fù)債近20億元導(dǎo)致旗下多個(gè)園林、培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)倒閉或停辦，文達(dá)學(xué)院每年的巨額學(xué)費(fèi)成為償債的籌碼。

“我本來(lái)對(duì)自己要求很嚴(yán)格，可是隨著職務(wù)的升遷、手中權(quán)力的增大，朋友圈發(fā)生了變化，一些別有用心的人開始圍繞在身邊。”作為受賄官員之一，袁文介紹自己貪腐的起點(diǎn)，說(shuō)隨著恭維奉承的人增多，“開始飄飄然，放松了對(duì)自己的要求，覺(jué)得吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)沒(méi)什么”。

黨的十八大之后，隨著反腐敗工作力度持續(xù)加大，袁文自述“很害怕”，想就此斷了受賄行為，但仍不斷有“關(guān)系好”的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)行賄，而她已被這種“權(quán)錢交易”的關(guān)系網(wǎng)所“裹挾”，難以自拔。“尤其是一想到自己無(wú)論怎么做，都無(wú)法抹去曾經(jīng)犯下的過(guò)錯(cuò)，心里就非常絕望。這世上有很多事一旦開了頭就無(wú)法回頭!”