河道保潔員正在無錫梁溪河山作業。梁溪河治理是太湖流域片加快推行河長制的一個縮影。（資料圖）

狠抓落實 注重實效

讓綠色發展理念化為腳踏實地的行動

當前，系統完整的生態文明制度體系正在加快建立，構建源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態文明制度體系加快形成。同時，“綠色發展”理念也正一步步轉化為各地各部門切實的行動。

環保督察過程中的每次談話、調取資料、現場查案，都讓相關干部和工作人員受到了震撼。“壓力來自問責，講半天道理還不如問責一個人。”江蘇省環境監察局局長張明華說。

江蘇省明確將環境質量“只能更好、不能變差”作為地方各級政府的責任紅線。在督察期間，江蘇出臺了《江蘇省生態環境保護制度綜合改革方案》等文件，為今后進一步加強生態環境保護工作奠定了基礎。作為首輪巡視的8個省份之一，2451件環境舉報問題已辦結，責令整改企業2712家，立案處罰1384件，處罰金額9750萬元，拘留108人，約談618人，問責449人，這是江蘇給中央環境保護督察交出的“答卷”。

遼寧本溪，明山區。以前不少居民反應，樓下露天燒烤，滿屋子是油煙味；晚上猜拳、喝酒的聲音更是吵得整晚睡不好，令人苦不堪言。“現在好了，多年來的‘老大難’解決了！”一位居民欣喜的表示。

截至2017年5月16日，中央第三環保督察組已向遼寧轉辦群眾環境信訪問題3504件。“我們在照單全收、立行立改的同時，針對群眾反映強烈的環境臟亂差、垃圾亂堆亂放、露天燒烤油煙噪聲擾民、養殖場污染水源等問題，舉一反三，由點及面、標本兼治，梳理同類問題，集中清理整治，扎實推進信訪案件反映問題和同類問題的徹底解決；建立長效機制，切實推動綠色發展理念的落地。” 遼寧省環保廳廳長來鶴說。

中央環保督查是中央加強生態文明建設的一項重大舉措，也是一項重要的制度性安排。讓領導干部把“黨政同責、一崗雙責”時時刻刻記在腦子里，落實在行動上，這也是環保督察的意義所在。據了解，督察組今年將實現31個省份全覆蓋，推動地方政府落實環保責任。

抓住中央環保督察的契機，各地也在切實整改環保突出問題。2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》。目的是貫徹新發展理念，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

浙江省紹興市是江南水鄉，境內6759條河道，總長10887公里，居浙江首位。紹興又是工業強市、紡織之鄉，2013年的印染產能占全國三成以上水環境不堪重負。紹興祭出一著妙招：讓5000余名“河長”共同管水。

“在紹興，河長要用腳步丈量河道。”紹興市副市長馮建榮說，“從市委書記、市長開始，紹興用5120名市縣鎮村四級河長，管住了包括村級溝渠溇塘在內的所有河道。”

2013年，紹興市“河長制”管理實施方案出臺，目標是通過河長管理，到2015年底，實現河道水質明顯改善，到2017年底，全市47個市控斷面水質達到或優于三類標準的比例大于70%。

紹興河流的變化，可謂日新月異：嵊州市石舍村位于剡溪支流十八都江邊，過去，村民都將垃圾往家門口一丟，等著洪水一來就沖走。時間長了，河里的一個個樹樁都纏成了一個個垃圾圈。村支書任團結當了河長后，首先清垃圾，一個樹樁就能清出7擔垃圾。幾年下來，十八都江岸美景如畫，垃圾灘成了城里人鐘愛的露天游泳池、野營地。