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保障舌尖上的安全 重在日常監管
日前,廣東省食品藥品監督管理局印發了《廣東省餐飲業質量安全提升三年行動計劃(2017~2019年)》(以下簡稱《計劃》),明確到2019年底,實現全省餐飲服務公眾滿意度達到75%以上,其中網絡訂餐監管實現入網餐飲服務經營者持證率、公示率達98%以上。
舌尖上的安全,是關系人民群眾身體健康與生命安全的大事,必須抓緊抓實。近些年來,毒奶粉、鎘大米、地溝油等問題的爆發,給食品安全罩上了一層陰影。此前,全國政協委員、民盟浙江省委會巡視員徐向東給出兩個數據:食品檢驗檢測數據顯示,合格率高達96%以上;食品安全信心報告顯示,70%群眾表示不放心。巨大的反差也說明了,要保障舌尖上的安全,讓老百姓真正放心,并不是一件容易的事。
廣東省提出餐飲業質量安全提升三年行動計劃,通過“六大目標、五大工程、九大抓手”部署餐飲食品安全監管工作,排查餐飲食品安全風險隱患,打擊餐飲環節違法違規行為,以提升餐飲業質量安全水平。其中,明確提出將餐飲業質量安全提升工程納入地方經濟社會發展主要責任考核指標體系,應該說,與考核掛鉤,就必然意味著在執法監管上加大力度,這是一件好事。同時,《計劃》中提出啟動餐飲服務量化分級提級工程、餐飲“明廚亮灶”建設工程、餐飲服務食品安全示范工程、網絡訂餐食品安全提升工程、餐飲服務食品安全專項整治工程,也相當于建立了食品安全管理的一個客觀標準。
但是,有了標準之后,更重要的還是要將這些落到實處。比如,有了“明廚亮灶”的硬件,在餐廳的大屏幕上可以實時了解后廚的制作全過程,但是,一些餐廳如果不打開監控,裝了也等于沒裝。
所以,要保障舌尖上的安全,還是要重視日常監管,把好源頭、流通與監管三個關口。從源頭上看,就是要遏制不合格的農產品進入市場,促進無公害農產品、綠色食品、有機農產品等優質農產品占領市場,讓餐飲業從采購上就杜絕安全風險。從流通和監管上看,應當把關注點更多投向網絡訂餐服務。不僅要在法律上對“互聯網+餐飲”這種新形式進行規范,讓它們的運營有法可依,而且在日常監管的環節,也要創新管理形式,才能實現有效監管。在法規方面,新《食品安全法》已經對這方面進行了規范,明確了網絡食品交易第三方平臺負有食品安全管理責任,對入網用戶要進行實名登記,查驗許可證,發現入網商戶有違法行為,應及時報告監管部門。否則,出現問題,消費者可以直接向平臺索賠。而在日常監管中,不妨運用大數據,與第三方平臺加強合作,使用“以網管網”的模式,以社會共治的方式來應對食品安全管理中的新現象和新問題。
編輯:李敏杰
關鍵詞:安全 監管 食品