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中央環保督察也遭阻擾 環保督察為什么還這么難?

2017年05月29日 09:24 | 來源:新華社
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資料圖:1月4日,河北氣象臺同時發布大霧紅色預警和霾橙色預警。圖為石家莊遭遇嚴重霧霾天氣。 中新社記者 翟羽佳 攝

期待史上最嚴“環保法”敢于“亮劍”

新環保法施行已有1年有余,這部被稱為“史上最嚴”環保法,因為監管模式轉型、監管手段強硬、法律責任嚴厲等特點而被人們寄予厚望。一些業內人士和專家認為,“帶牙齒”的新“環保法”誠然可喜,但更重要的是這副“鋼牙利齒”在實踐中對違法人員、涉事部門敢于“下口”。

以前一些環保執法失之寬松,現在要讓守法在一些企業中間形成常態,環保執法就必須形成敢于碰硬和“亮劍”的常態。一些企業以拒絕檢查、阻礙執法的態度對待環保督察,無疑是對新環保法能否成為“利器”、能否形成敢于碰硬環保執法新常態的嚴峻考驗。要讓法律成為“利器”,要敢于碰硬,形成高壓態勢,使違法排污企業無所遁形,就必須對此類“耍賴”“零容忍”。惟其如此,才能把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來。

其次,制度創新形成震懾效果。比如廣東佛山市近年嘗試設立“環保警察”,主動出擊打擊環境污染犯罪。佛山市環保局局長楊永泰認為,環保警察的出現,不僅提高了環境執法的權限,從源頭上扼制環境污染并減少社會隱患,更重要的作用是形成強力震懾效果,讓企業主從心理上不敢排污,有效促進企業自律。

楊永泰介紹,2016年佛山繼續升級“環保+公安”執法協作機制,抽調專人組成環境污染犯罪案件偵查專業隊。與法院、檢察院、公安部門建立聯席會議制度,合力打擊環境污染犯罪行為。全年立案處理企業1440宗,罰款金額6511.6萬元,其中限產停產19宗,移送行政拘留21宗。

此外,還要破除地方保護主義樊籠。一些重點企業為地方經濟發展作出了很大貢獻,也是一些地方各項經濟指標和財政收入的主要來源,因而當地予以重點扶持或保護,也在情理之中,但這種扶持或者保護的前提條件,應該是企業遵紀守法,合法經營,而不能恃寵而驕,膽大妄為。在一些地方,企業長期污染,不但企業心知肚明,作為地方政府和監管部門也早已知曉,之所以沒有查處,還是盲目追求GDP惹的禍。輕者睜一只眼閉一只眼,對群眾的舉報不聞不問;重者還打著重點保護企業的旗號予以保護,讓監管部門很難進入企業執法檢查。近年來,國內一些地方比如廣東佛山嘗試“黨政同責、一崗雙責”等辦法,嚴厲問責,有效地把環保權力裝進制度的籠子。

編輯:周佳佳

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關鍵詞:中央環保督察 阻擾 這么難

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