違法企業為何如此膽大妄為？

一些違法企業公然對抗環保督察執法，記者采訪發現，有兩種情形值得關注：

——地方保護主義作祟

在一些地方，干預環保執法的事情時有發生，形成惡性循環。當地一干預，一些環保部門被迫放棄原則，甚至充當地方環保違法的“保護傘”。南方某省一位環保官員告訴記者，他所在轄區一座水庫，被賣給一家地產商搞房地產開發，現在已經蓋起星羅棋布的獨棟別墅，并修建了高爾夫球場，而該水庫的水域和四周山地，屬于一級飲用水水源地保護范圍，這顯然違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等多部法律法規。當時環評時，一些人本想反對，但這個項目是市委某領導引進來的，只好給這個環評亮“綠燈”。現在想起來，他覺得很慚愧，“這是我這輩子做得最對不起良心的事情”：為了讓開發商搞房地產，違法毀掉一個好端端的一級飲用水水源地。

中部地區某省一位縣環保局副局長，則是“愿作為”“敢作為”的環保官員之一。他說，縣領導要引進一家污染企業，投資幾千萬，他堅決反對，縣領導多次威脅，他就是不同意簽字，最終引進這家企業不了了之。他當時也擔心被“穿小鞋”，好在這名縣領導后來受賄東窗事發。

廣州市紀委監察局曾通報稱，花都區炭步鎮三聯村4名村干部阻撓環保執法。2016年8、9月期間，該鎮政府兩次組織對轄區內滿達有色金屬冶煉廠進行環保執法，炭步鎮三聯村村委書記、村主任謝泳儀組織人員到場阻撓，使環保執法工作未能正常進行。

——企業無賴 環保無奈

“許多不法企業視環保督察為例行檢查，自認具有‘抗藥性’。”一位環保人士分析認為，“企業違法成本偏低、行政執法手段有限等原因，客觀上造成了‘企業無賴，環保無奈’的尷尬現象，并導致‘污染—罰款—再污染—再罰款’惡性循環。”2015年，因拒絕環保執法檢查，山東省青島市一家企業被當地環保局處以一萬元罰款，該企業不服氣，將環保局告上法庭。好在當地法院經審理，判決認定環保局的處罰符合法律規定，駁回原告企業的訴訟請求。一位業內人士告訴記者，類似案件說明，一些地方環保執法檢查的行政成本相當高。