作者:南京大學(xué)商學(xué)院 韓劍

東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議反應(yīng)最為熱烈,都認(rèn)為該倡議有助于推動(dòng)區(qū)域新型合作,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其主要觀點(diǎn)如下。

引領(lǐng)全球化發(fā)展新潮流

新加坡學(xué)者普遍認(rèn)為“一帶一路”能夠很好應(yīng)對(duì)逆全球化,給全球化提供一個(gè)重要支撐點(diǎn)。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為,“一帶一路”倡議是迄今最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品,也是目前前景最好的國(guó)際合作平臺(tái)。該倡議契合了沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展需求,是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出的又一重大貢獻(xiàn)。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所兼職研究員林泰偉認(rèn)為,“一帶一路”有助于改革現(xiàn)有的國(guó)際貨幣金融體系,亞投行、絲路基金、金磚國(guó)家銀行這些為“一帶一路”戰(zhàn)略提供資金支持的機(jī)構(gòu),是解決中國(guó)在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)較低表決權(quán)問(wèn)題的有效工具。

孟加拉國(guó)和平與安全研究院主席穆尼魯扎曼也認(rèn)為,“一帶一路”不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的繁榮,更能增強(qiáng)該地區(qū)人民之間的聯(lián)通和交流,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家共同協(xié)商面臨的跨國(guó)界挑戰(zhàn)。孟加拉國(guó)智庫(kù)學(xué)者們普遍支持中國(guó)提出的“一帶一路”,認(rèn)為該倡議意味著機(jī)會(huì)平等、公平,強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性和多方互利,并且對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還有特殊的照顧,文化交流也將從“一帶一路”倡議中得到助益。

積極拓展與沿線國(guó)家合作

新加坡交通部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)楊莉明在21世紀(jì)海上絲綢之路的論壇上提到:新加坡對(duì)“一帶一路”倡議一直持開(kāi)放的態(tài)度,東南亞國(guó)家將受益于參與這一戰(zhàn)略的合作,“一帶一路”倡議給了新加坡成為區(qū)域貿(mào)易中心的機(jī)會(huì)。新加坡應(yīng)該在交通運(yùn)輸、金融、貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更為積極的作用。她還表示,中國(guó)應(yīng)該與沿線國(guó)家共享“一帶一路”的成果,使參與國(guó)認(rèn)識(shí)到自己能夠影響結(jié)果并可以保持對(duì)合作步調(diào)和結(jié)構(gòu)的把控。

柬埔寨金邊皇家大學(xué)校長(zhǎng)鄭杰利表示,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議對(duì)沿線各國(guó)的發(fā)展非常重要,開(kāi)啟了中柬兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系在“一帶一路”框架下全面提質(zhì)增速的新時(shí)代,有助于柬埔寨以開(kāi)放的心態(tài)與世界相聯(lián)通,且能有效促進(jìn)柬埔寨貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)。

印度尼西亞學(xué)者、《商報(bào)》總編輯鄺耀章認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)正好配合印尼政府大量興建基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,將給印尼帶來(lái)巨大利益,實(shí)現(xiàn)中印合作共贏。新加坡國(guó)立大學(xué)東南亞研究所高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者趙洪認(rèn)為,在“一帶一路”的背景下,印尼和中國(guó)有許多共同利益和愿景,雙方可以加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全領(lǐng)域的合作。

緬甸戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究所主席吳紐貌辛表示,中國(guó)倡議的“一帶一路”是一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃,如果能夠成功實(shí)施,將會(huì)給不同國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)重大的影響,同時(shí)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)在“一帶一路”沿線地區(qū)的影響。海上絲綢之路會(huì)給緬甸帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),推動(dòng)緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

印度知名智庫(kù)觀察家研究基金會(huì)(孟買)主席庫(kù)爾卡尼表示,“一帶一路”倡議為印度和中國(guó)提供了一個(gè)促進(jìn)信任和發(fā)展的雙贏機(jī)會(huì),印度為了自身和南亞鄰國(guó)的利益應(yīng)該盡快參與“一帶一路”倡議。“一帶一路”能夠使印度獲取金融機(jī)構(gòu)的資金和中國(guó)的支持,有助于發(fā)展印度邊境和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)而改善與鄰國(guó)的聯(lián)通程度。

對(duì)于主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)仍存顧慮

盡管東南亞各國(guó)都看到了“一帶一路”蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇及其在促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通方面發(fā)揮的重要作用,仍有部分東南亞國(guó)家對(duì)該項(xiàng)倡議懷有疑慮,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一,部分國(guó)家對(duì)中國(guó)信賴不足。一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的和平崛起尚持懷疑態(tài)度,擔(dān)心中國(guó)的發(fā)展壯大會(huì)對(duì)自身造成不利影響。趙洪指出,部分國(guó)家害怕中國(guó)的計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止修造道路、升級(jí)港口和推動(dòng)貿(mào)易,加入“一帶一路”會(huì)助推中國(guó)本已飛速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。

第二,對(duì)“一帶一路”的建設(shè)效果存在疑慮。印度尼西亞大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院國(guó)際關(guān)系系主任伊維·費(fèi)瑞尼表示,雖然加入“一帶一路”后,中國(guó)會(huì)幫助印尼改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);但是根據(jù)雙方以前的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,印尼對(duì)此應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

深化與東南亞國(guó)家互信

中國(guó)“一帶一路”倡議與東南亞國(guó)家的國(guó)內(nèi)發(fā)展目標(biāo)高度契合,這一框架下的合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作大有裨益。中國(guó)面臨的問(wèn)題是如何讓東南亞國(guó)家充分理解和相信“一帶一路”的真正意圖以及可操作性,打消這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的成見(jiàn)和疑慮。新加坡外交部巡回大使許通美建議,中國(guó)應(yīng)采取開(kāi)放和包容的政策,將“一帶一路”發(fā)展成為一個(gè)區(qū)域性的項(xiàng)目,獲得鄰國(guó)的信任。印度尼西亞大學(xué)學(xué)者伊維·費(fèi)瑞尼表示,印尼希望中國(guó)能在東南亞鄰國(guó)之間建立信任,證明自己是和平崛起的且可以在“一帶一路”中充分勝任債權(quán)人、供應(yīng)商和承包商的角色。

柬埔寨金邊皇家大學(xué)高級(jí)學(xué)者常博力認(rèn)為,中國(guó)必須證明自己在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)體系中是一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者,具體包括以下幾點(diǎn)。第一,中國(guó)有必要向小國(guó)保證自己和平崛起。第二,中國(guó)要把公眾交流放在重要位置,與東南亞國(guó)家廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作、青年交往等。第三,海域合作應(yīng)該成為海上絲綢之路的固有部分。中國(guó)要加強(qiáng)在海洋環(huán)境、海事安全、海上人文交流等相關(guān)領(lǐng)域的溝通和合作。第四,在區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面,中國(guó)應(yīng)與其他國(guó)際和區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)(比如亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行)合作。第五,中國(guó)應(yīng)該通過(guò)行動(dòng)使東南亞鄰國(guó)信服中國(guó)能夠?yàn)閰^(qū)域作出貢獻(xiàn),尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“一帶一路”倡議需要得到東南亞國(guó)家更深層次認(rèn)同。印度學(xué)者阿克山提到,中國(guó)的倡議對(duì)其他亞洲國(guó)家而言是一個(gè)經(jīng)濟(jì)趕超亞洲四小龍的機(jī)會(huì)。他將“一帶一路”的設(shè)想看作亞洲國(guó)家附加的一個(gè)發(fā)展體系,這個(gè)發(fā)展體系不再基于亞洲四小龍和日本的模式。越南國(guó)立大學(xué)研究員黎洪和對(duì)中國(guó)“一帶一路”有以下幾點(diǎn)期望。第一,改善東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略意圖的認(rèn)知。第二,中國(guó)需要提高透明度,向公眾提供更多優(yōu)質(zhì)信息,增進(jìn)公眾對(duì)“一帶一路”倡議的了解。第三,提升周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的信任度,促使他國(guó)支持這一倡議。作者:南京大學(xué)商學(xué)院 韓劍

東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議反應(yīng)最為熱烈,都認(rèn)為該倡議有助于推動(dòng)區(qū)域新型合作,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其主要觀點(diǎn)如下。