2016年，“一帶一路”建設取得了可喜的進展，新的一年中“一帶一路”建設的重點領域有哪些。日前，《經濟日報》記者就此采訪了商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明。

記者：如何評價2016年“一帶一路”建設的進展？

顧學明：2016年是“一帶一路”建設務實推進的一年。這一年，“一帶一路”建設深化了理念、擴大了影響、提振了信心、拓展了市場。“一帶一路”建設為我國新一輪對外開放賦予了新的內容，是我國對外開放方式的轉變和對外開放格局的調整與完善。“一帶一路”建設擴大了中國在世界的影響力，提升了話語權，讓世界更加了解中國愿與各國一道“和平發展 共同繁榮”的方案構想。“一帶一路”建設提振了我國與各國共同應對復雜嚴峻國際經濟形勢的信心，也提振了我國與新興經濟體共同推動全球治理結構朝著公平、合作、共贏方向發展的信心。“一帶一路”建設統籌國內國際兩個市場，拓寬了企業的國際視野，特別是與沿線國家巨大的合作空間和共贏機遇愈來愈成為推動企業“走出去”的強大動力，也為中國產品和技術更好融入國際市場搭建了平臺。

當前，中資企業主要以承包工程方式參與“一帶一路”建設，2016年1月至11月，我國企業在“一帶一路”相關61個國家新簽對外承包工程項目合同7367份，新簽合同額1003.6億美元，同比增長40.1%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的52.1%；完成營業額616.3億美元，同比增長7.5%，占同期總額的46.6%。

記者：未來推進“一帶一路”建設的重點領域有哪些？

顧學明：“一帶一路”建設是一項長期性、系統性工程，互聯互通、產能合作和園區平臺都是推進“一帶一路”建設的重點領域。互聯互通是“一帶一路”建設的重要內容，產能合作是“一帶一路”建設的重要抓手，園區平臺是“一帶一路”建設的重要形式。特別是園區平臺這一領域，能夠有效提升我國企業，特別是中小企業海外生存能力，幫助企業開拓國際市場，“抱團出海”。境外園區中基礎設施完備、主導產業明確、公共服務功能健全、具有集聚和輻射效應的園區還可申請商務部等部委的聯合考核，成為國家授予的境外經濟貿易合作區。

目前，我國在“一帶一路”沿線共有52個合作區，累計為東道國創造了9億美元稅收和近7萬個就業崗位，也為剛剛走出國門、尋求海外發展的企業提供了迅速了解東道國市場、加快站穩腳跟的平臺。未來，我國應加大對境外園區的支持力度，減輕園區在基礎設施投入等方面的負擔，創新園區盈利模式，讓境外園區持續充滿活力，成為推動“一帶一路”建設與促進當地經濟發展的動力源。

記者：在美元進入升值周期，貿易保護主義抬頭，逆全球化風潮四起的當下，“一帶一路”建設將如何持續推進？

顧學明：當前，面對美元升值加息、英國脫歐、貿易保護主義愈演愈烈、全球安全環境總體趨緊等異常復雜的世界經濟環境，持續推進“一帶一路”建設應該注意以下幾個問題。

一是整體把握與重點實施相結合。“一帶一路”建設時空范圍廣、跨度大、周期長，要把握推進“一帶一路”建設的大目標，確立陸海協調推進的大邏輯，圍繞國內發展與對外投資協調發展的前提，實現政治外交與經濟利益的雙豐收。同時，要切實推進關鍵項目落地，發揮早期項目的示范和引領作用，讓沿線更多國家越來越歡迎中國企業去投資。要瞄準重點地區、重點國家、重點項目，打通關鍵節點，樹立互聯互通的典范、產能合作的典范、園區平臺的典范。

二是合作熱情與當地意愿相結合。“一帶一路”倡議是中國提出的偉大構想，需要沿線國家的參與合作才能落到實地，這就既要秉持共商、共建、共享原則，不單純強化“一國獲利”，而是重在“兩國互利”和“多國互利”，對接沿線國家發展訴求，努力挖掘利益結合點，尋求合作最大公約數，又要避免因過度主導、過度熱情使沿線國家產生逆反心理，誤讀我們“互利共贏”的良好愿望。

三是持續推進與風險防控相結合。“一帶一路”沿線是各國政治博弈的敏感區域，在加快推進“五通”建設的同時，務必要提升安全保障意識，防范政治風險、安全風險、市場風險及產業空心化風險。要考慮地緣政治經濟格局，處理好多元力量的競合關系，主動出擊，強化規則建設能力。要強化國別分析和風險評估，加強風險預警，提前做好應對預案。發揮市場作用，重視調動國際資源，力爭使“一帶一路”項目嵌入沿線國家自身發展規劃與方案中，形成利益共同體。