網絡安全

要以“兩重性”觀念清醒把握

“同步推進”“相輔相成”,就是網絡安全和信息化二者之間的基本關系

在大力發展和維護網絡安全的同時,要避免“安全絕對化”和“保密擴大化”

網絡安全,是我們在推動網信事業發展過程中遇到的突出矛盾和問題。既不能因為存在網絡安全問題就把互聯網視為洪水猛獸,不敢大膽發展網信事業,也不能在推動網信事業發展過程中自廢武功,不敢果斷治理網絡空間。這就要求我們務必保持清醒,以“兩重性”的觀念,實事求是地處理網絡安全同信息化發展二者之間的對立統一關系。

在網信工作座談會上,習近平總書記這樣說:“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提,發展是安全的保障,安全和發展要同步推進。”在這里,“同步推進”“相輔相成”,就是網絡安全和信息化二者之間的基本關系。

在全面把握網絡安全同信息化發展關系的基礎上,習近平總書記首次鮮明而完整地提出“樹立正確的網絡安全觀”。他說:“網絡安全是整體的而不是割裂的”“網絡安全是動態的而不是靜態的”“網絡安全是開放的而不是封閉的”“網絡安全是相對的而不是絕對的”“網絡安全是共同的而不是孤立的”。這樣的全新理念,要求我們更加清醒地面對當前網絡安全和信息化關系的諸多問題。以下四個方面,尤其應當引起注意。

首先,在正確的網絡安全觀指導下,改變那種不切實際追求絕對安全的觀念。

事情就是這樣:絕對寓于相對之中,從來沒有離開相對的絕對。信息安全攻防博弈永無止境,已成互聯網時代的新常態。只有正確認識和處理安全與發展、開放與自主、管理與服務、自由與秩序的關系,把握最佳平衡點,才能真正持久地保證網絡安全。那種危機狀態下的應急管控辦法,不宜用來取代常態下的治理模式。這也就是習近平總書記所要求的“立足基本國情保安全,避免不計成本追求絕對安全”。如果不是這樣,而是一味追求絕對安全,不僅將付出沉重政治代價和經濟成本,而且可能顧此失彼、南轅北轍。

總之,堅持正確的網絡安全觀,在大力發展和維護網絡安全的同時,要避免“安全絕對化”和“保密擴大化”。

其次,在正確的網絡安全觀指導下,建立開放與治理相統一的網絡生態。

我們對待互聯網的基本立場是開放,不開放就不會有今天7億網民,就不會有全世界最大的網絡經濟。在網絡安全問題上,應當也持開放態度。正如習近平總書記所說:“只有立足開放環境,加強對外交流、合作、互動、博弈,吸收先進技術,網絡安全水平才能不斷提高。”

與此同時,習近平總書記又深刻指出,古往今來,很多技術都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。正因為這樣,習近平總書記進一步強調:“互聯網不是法外之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為,要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。”

總之,依法治網,天經地義。開放與治理相結合,該堵的就堵,可放的就放,不搞“一刀切”,才能形成良好的網絡生態,真正造福于廣大人民。

再次,在正確的網絡安全觀指導下,解決網絡安全關鍵性問題。

“網絡安全的本質在對抗,對抗的本質在攻防兩端能力較量。”當前,世界范圍內的網絡安全威脅和風險日益突出,并日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。特別是,國家關鍵信息基礎設施面臨巨大風險隱患。如果網絡安全防控能力薄弱,那就難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。這對世界各國都是一個難題,我國也不例外。

正是針對這種情況,習近平總書記要求在核心技術上取得突破,消除核心技術受制于人這一最大隱患。同時,要求加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系,以利于全天候全方位感知網絡安全態勢,增強網絡安全防御能力和威懾能力。總之,要以對黨對人民高度負責的憂患意識,保持清醒頭腦,采取有效措施,做好風險防范,維護網絡安全。

最后,在正確的網絡安全觀指導下,以堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,推動構建國際范圍網絡空間命運共同體。

應當看到,互聯網已經把世界變為一個地球村,信息的跨界傳播如同水銀瀉地般無孔不入。同時應當看到,中國人民的自信力和辨別力比20年前、30年前已經大大增強了。我們今天之所以能夠如此鮮明地倡導國際范圍網絡空間命運共同體,正是基于對自己有這樣的自信。第二屆世界互聯網大會上,習近平總書記在主旨演講中提出一個宏大命題——“互聯網是人類的共同家園,各國應該共同構建網絡空間命運共同體”。

圍繞這個命題,習近平總書記提出了有名的“四項原則”和“五點主張”。“四項原則”,即尊重網絡主權、維護和平安全、開放合作和構建良好秩序。“五點主張”,即加快全球網絡基礎設施建設、打造網上文化交流共享平臺、推動網絡經濟創新發展、保障網絡安全和構建互聯網治理體系。這“四項原則”和“五點主張”,贏得了絕大多數國家的贊同。這樣一整套關于尊重網絡主權和構建網絡空間命運共同體的原則和主張,同中國國內網絡空間治理的一整套原則和主張相結合,系統地體現了習近平總書記提出的網絡安全觀。可以確信,以這樣的網絡安全觀為指引,一定能夠強有力地興網除弊,在致力構建國際網絡空間命運共同體的同時,打造我國安全有序、富有活力、人民滿意的網絡生態。