即將在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,將是國際合作中前所未有的一個新事物,其主要新意在于:一是開放性,不分發達國家、發展中國家,或國際組織共同參加;二是共商性,不需要國家主權的讓渡,所有事務平等協商;三是包容性,“一帶一路”不是一個實體和機制,不會取代或對抗現有的區域合作機制,而是對現有合作機制的補充和完善。

作為國際合作的新范式,“一帶一路”不是全球秩序中的“另起爐灶”,但為全球化提供了新的方向,塑造了新的愿景。不同于以往的全球化愿景,“一帶一路”不是“從面到點”的全球秩序推廣,而是“從點到線、從線到面”的平等合作方式,將從三個維度引領全球化的未來。

首先,為國際合作提供新范式。與以往的國際合作道路相比,“一帶一路”并非輸出一種秩序,而是尋求合作意向的對接。在規劃中的沿線國家,各國、各地區組織有自身的發展戰略,比如俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”、蒙古的“草原之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”、東盟的互聯互通總體規劃、歐盟的“容克計劃”等等?！耙粠б宦贰表槕澜缃洕鷧^域一體化的潮流,與沿線國家發展戰略對接,為各地區的發展戰略統籌提供一個全局性的新型“上層建筑”。

其次,為全球治理供給新公共產品。當今,全球化面臨一系列新的變化與趨勢,現行國際體系越來越難以應對新的變化。過去的公共產品或多或少地面臨門檻高、附加條件多等問題,無法很好地惠及廣大發展中國家。而“一帶一路”倡議以共商、共建、共享的方式應對國際公共產品的供給問題,能夠有效應對國際基礎設施不足等公共問題,為廣大發展中國家的發展提供了新的機遇。

最后,為世界經濟找到新前進方向。在全球經濟仍未走出金融危機陰影的今天,新興經濟體與發展中國家是全球經濟前進的希望所在,但傳統的國際合作范式難以讓新興經濟體與發展中國家發揮出“火車頭”作用?！耙粠б宦贰表槕蚪涃Q發展格局變革趨勢,為發展中國家以及新興經濟體在全球治理結構發揮效用提供廣闊舞臺,解決了當代世界經濟發展中的結構性難題?！耙粠б宦贰背h為新興國家在世界平臺上發揮更大作用創造了條件,推動發展中國家參與國際治理,從而引領世界經濟找到了新的前進方向。

面對世界經濟和國際秩序的發展現狀,“人類命運共同體”與“一帶一路”構想在目標層面與途徑層面實現統一?！耙粠б宦贰钡睦硐朐妇昂徒ㄔO目標就是打造人類命運共同體,為其構建奠定物質基礎,推動政治互信、經濟互惠,為世界經濟的可持續發展開辟出“新藍?！?從而推動“一帶一路”建設引領世界經濟新常態的發展趨勢,塑造全球化的新愿景。

(作者系中國人民大學重陽金融研究院首席研究員)