近日，北京市首次頒發參政議政服務發展同心獎，獲獎者在北京市各民主黨派成員和無黨派人士中產生。此次評選采取相關單位推薦、市評選表彰工作領導小組辦公室審核、評審委員會評選的方式，選出先進個人10名，優秀創新成果獎、先進基層組織各10個。據了解，這是本市首次推出該獎項，今后將每兩年評選一次。

市委統戰部相關負責人介紹，近年來，各民主黨派市委、北京黨外高級知識分子聯誼會引導廣大民主黨派成員、無黨派人士，深入踐行社會主義核心價值觀，扎實開展思想建設和組織建設，圍繞建設國際一流的和諧宜居之都和服務首都全面深化改革，深入開展調研，積極建言獻策，認真履職盡責，取得了良好的社會反響，得到社會各界的充分肯定，涌現出一批先進人物、典型經驗和優秀基層組織?！伴_展北京市參政議政服務發展同心獎表彰獎勵，目的在于引領和激勵首都統一戰線成員，特別是民主黨派成員、無黨派人士深入踐行社會主義核心價值觀，在圍繞建設國際一流的和諧宜居之都、服務首都全面深化改革中更好地發揮作用?！?/p>

據了解，此次評選堅持向基層一線傾斜，從北京市各民主黨派成員、無黨派人士中評選出10名先進個人；從各民主黨派市委、北京黨外高級知識分子聯誼會在開展參政議政、社會服務、社會主義核心價值體系實踐活動等工作中取得的創新性舉措、經驗、成果中評選出10個優秀創新成果；在各民主黨派、知聯會基層組織中評選出10個先進基層組織。

先進個人

充分發揮自身優勢積極履職建言獻策

“從早上7點忙到晚上7點，從周一工作到周日，全年超過四分之一的時間，我都全身心投入到履職工作中?！笔吧絽^政協副主席、民盟石景山第六屆區工委主委趙繼新稱自己的工作時間為“七七工作制”，正是因為這份敬業精神，他被稱為“最盡職的委員之一”。

自2013年起，趙繼新緊盯養老這一民生問題，連續4年圍繞養老機構、居家養老等社會熱點問題提出建議和提案，“之所以多年緊盯養老問題，主要是從老百姓的需求出發，北京已經進入老齡化社會，石景山60歲以上老人已經占全區人口的27％，老齡化問題在全市排第二，養老的需求與供給矛盾非常尖銳?！?/p>

民盟石景山區工委主委趙繼新（右二）奔波在一線進行調研

這4年多來，趙繼新奔波在北京的市井小巷和江蘇、上海、重慶、四川等地，調研近百家養老機構。為了發現問題，他不僅隨團調研，還以普通市民身份走入養老機構暗訪，和老人們聊食堂飯菜價格、機構的服務質量，在交談中找問題。針對調研發現的問題，趙繼新加強與政府部門的溝通與聯系，認真分析研究，提出可操作的建議，撰寫了《關于養老護理人員專業化職業化的建議》《關于機構養老發展中的問題及對策研究》《關于構建社區居家養老服務體系的建議》。養老提案在市政協、區政協被評為優秀提案。值得一提的是，石景山區率先在全市推廣的三級養老模式就是在趙繼新和他所在的民盟通過提案推動落實的。

“既然頂著這個名兒就要干點實事兒?！壁w繼新以平實的語言道出多年如一日盡職履責的動力。作為北方工業大學經管學院MBA中心主任、教授，他治學嚴謹，堅持把最新的知識、技術和經濟發展的最新動態融于科研教學之中，“傳道授業解惑”勤懇耕耘25年，培養了一大批經濟管理者；作為民盟北京市委社會委員會主任、民盟石景山區工委主委，他以身作則，率先垂范；作為北京市政協委員、石景山區政協副主席，趙繼新每年都會帶著“民聲”和“民心”圍繞經濟、民生問題去建言獻策。

談及多年來履職體會，趙繼新說得最多的一句話便是，加入黨派能夠更好地盡到一名公民的社會責任，“我們要秉承‘立盟為公、參政為民’的宗旨，發揚民盟奔走國事、關注民生的傳統，立足本職服務社會，將小我小家融入大國大家之中，加強學習思考和實踐，提高建言水平?！?/p>

無黨派人士郝如玉連續多年圍繞財稅相關問題建言獻策

同樣是學者身份的無黨派人士郝如玉是財政稅收方面的理論專家，他結合專業優勢，連續多年圍繞財稅相關問題建言獻策，為中央稅收決策頂層設計發揮了積極作用。其中，《從稅與費的科學界限看環保稅立法》等2篇建議得到了習近平總書記的批示。《我國財政走勢與城鎮化科學發展——基于大數據的分析研究》等3篇建議得到李克強總理的批示。2011年，向中央提交的個人所得稅法修訂建議獲得中央統戰部、人社部、八個民主黨派中央及全國工商聯聯合頒發的建言獻策大獎。

此次獲獎的10名先進個人都是各自專業領域的精英翹楚，同時心系民生，多年來積極履職，建言獻策。民革成員何星亮針對民族地區的穩定和發展、文化保護等領域撰寫多篇優秀研究報告；民建成員葉青圍繞經濟建設、改革開放和社會主義現代化建設中的關鍵問題提交多篇提案；民進成員沈騰是優秀律師，在搭建兩岸法律互助交流平臺方面作出突出貢獻；農工黨成員李衛剛在云南掛職扶貧中工作成果顯著；致公黨成員王洪波圍繞城市土壤利用等國土問題提出建議；九三學社成員朱良對北京市大氣污染防治、交通擁堵治理等社會普遍關注的問題提出建議；臺盟成員邱琦就危廢生活垃圾管理，提出多篇關于環保方面的提案；無黨派人士周光權就提高立法質量、立法精細化、加強民生立法等問題提出建議。

優秀創新成果

發揮黨內人才優勢多年堅持取得成果

“系統研究不能急功近利，只要把心態放平，撲下身子，一點點摳，總是能發現一些適合黨派提的問題和有利于成果可持續的研究。”國務院參事室副主任、民革北京市委副主委王紅坦言，推動“新三板”市場在京落地發展，就是民革北京市委組織經委會中的成員專家，持續6年關注、連續3年提出建議的一個重大課題，在立足北京優勢，開展廣泛、深入的調查研究后，持續提出了相關提案、建議，為促成“新三板”市場落戶北京貢獻了一份力量。

民革市委對北京市實體經濟發展狀況進行調研

王紅說，民革北京市委在西城區有兩個金融支部，集聚了一大批金融、證券等領域的專家型成員。歷次的支部活動，大家都會討論業內問題，“這個問題就是在支部活動、專委會活動中思想火花碰撞出來的?！?/p>

“‘新三板’市場對于支持中小微企業、特別是中關村科技型中小微企業發展，戰略性新興產業創新發展，以及北京建設全國科技創新中心具有重大意義。”王紅說，“新三板”市場建設與發展是民革北京市委的重大系列選題。2010年，民革北京市委組織專題調研組，進行了深入系統的調研，于2011年在北京市政協大會上提出了題為“關于做大做強中關村股權代辦系統，為全國證券場外交易市場總部落戶北京創造條件的建議”的黨派提案。此后，民革西城區委組織力量持續跟進，在西城區政協大會上提出了題為“加快‘新三板’市場建設，為金融街可持續發展注入新活力”的民革西城區委的黨派提案。

“爭取落地的環節比較復雜，各省市都很關注資本市場的這最后一塊‘蛋糕’，幾個一線城市都積極爭取落地。由于國家有關部門關于市場建設、架構等問題長期處于內部研究論證狀態，我們只能做外圍研究，并在爭取落地方式上設定了多種可能性?？梢哉f讓市場架構總部放在北京是經過充分醞釀和考慮的?！蓖跫t說。

功夫不負有心人，在民革北京市委的積極參與和努力推動下，2012年8月，經國務院批準，在中國證監會的直接領導下，全國非上市公司股權交易系統有限責任公司落戶北京。王紅說，民革北京市委仍在持續關注“新三板”市場的發展，“今年民革北京市委經委會還將就‘新三板’市場的制度建設進行深入研究并提出相關建議。”

談及多年參政議政的感受，王紅表示，統戰部在統籌指導各黨派參政議政工作方面進行了很多創新，成效顯著；民革北京市委針對中共北京市委市政府當年參政議政重大選題，主委、副主委領銜率隊進行深入調研；專委會是黨派課題調研的主體，民革北京市委經委會結合自身金融從業人員多的優勢，逐漸形成參政議政的金融特色，形成了較好的經驗和模式，并在推進提案轉化落地方面也充分利用成員自身的優勢和渠道，提高了成果的轉化效率。此外，在參政議政工作過程中，民革北京市委也重點培養一批專業隊伍，逐漸形成后備梯隊，成為黨派隊伍建設的重要組成部分。

王紅說，能夠取得優秀的創新成果，與北京良好的政治氛圍有直接關系。中共北京市委高度重視統戰工作，全面準確貫徹落實中央統戰工作會議精神。政府部門對黨派工作給予充分理解和全方位的大力支持，“我們去各單位調研時，雙方都坦誠地討論問題，有的部門主動提出問題，邀請我們一起研究解決，真正做到肝膽相照，榮辱與共，各方形成了合力和良性循環。”

此次評選出的10個優秀創新成果均為各民主黨派和無黨派人士發揮人才優勢，集中力量，堅持多年取得的成果。民盟市委發揮自身智力優勢，首創“生態服務型”發展理念并長期關注“生態北京”項目；民盟市委連續舉辦六屆首都學研產高層論壇，打造專項品牌論壇，構建參政議政智庫；民建西城區委多年來匯集人才、技術優勢，建設“少年超越吧”青少年觀護基地，幫扶“特殊青少年”；民進市委針對門頭溝的實際需求，開展了一系列教育幫扶工作；農工黨市委連續多年就互聯網金融存在的問題進行調研、取得成果并推動成果順利轉化；致公黨市委以環境與發展為議題，聚焦生態環保，舉辦“環境與發展論壇”；九三學社市委舉辦九三先賢巡展，激發社會正能量；臺盟市委連續四年舉辦“京臺文化研習營”活動，弘揚中華優秀文化，助推兩岸青年交流；北京知聯會成立北京無黨派人士建言獻策小組三年多，逐步完善工作機制，無黨派人士議政建言工作成效顯著。

先進基層組織

強化支部自身建設助力社會和諧發展

1月9日晚上7點多，農工黨中國醫學科學院腫瘤醫院支部在下班后召開一年一次的年度總結大會。大會進行到一半，有人叩響會議室的大門。讓眾人意外的是，到訪的是老主委于國瑞的老伴兒?！霸瓉?5歲的老人是受88歲的老主委之托，特地來送黨費。我們在座的同志都特別感動?！碧崞瘘h支部建設，農工黨中國醫學科學院腫瘤醫院支部主委袁鳳蘭首先想到這件事。她說，當天支部成員中年齡最大的成員、老主委于國瑞因心臟手術告假，30多年來首次缺席支部活動。即便如此，老人還是堅持讓老伴兒送來了自己全年的黨費。

農工黨中國醫學科學院腫瘤醫院支部組織技術與管理幫扶系列活動

農工黨中國醫學科學院腫瘤醫院支部成立于1986年7月，自成立至今，由最初的10名成員發展至54名成員，其中，高級職稱成員38位，中級職稱成員16位。擔任醫院各科室主任及副主任的成員16位，還曾有同志擔任醫科院腫瘤醫院院長職務。支部以“履行職責，參政議政，尊老愛幼，團結互助”為宗旨，成員們凝聚力強，凡有支部活動，除特殊原因外，人人都會積極參加。袁鳳蘭說，“成員喬友林教授工作任務繁忙，經常要到外地調研參會，拖著拉桿箱去會場是常事兒?！?/p>

根據臨床醫務人員工作繁忙、時間緊張的特點，支部將義診作為支部的固定活動，利用業余時間，每年定期開展。去年，支部提出“技術幫扶義診”，將各地區醫院的醫生和護士作為義診幫扶對象，以座談的方式傳授先進醫療技術，擴大幫扶面，惠及更多百姓，進一步提高了義診效果。

說起支部成員的優秀事跡，袁鳳蘭笑言，“三天三夜也說不完。”其中，成員喬友林教授在世界子宮頸癌篩查和預防研究方面成績突出，特別是對中國和其它發展中國家婦女子宮頸癌防治方面做出了杰出貢獻，曾獲2011年度世界衛生組織國際癌癥研究署（WHO/IARC）IARC榮譽獎章、2016年華夏醫學科技獎一等獎、2016年度健康中國十大年度人物、2015——2016年醫科院科技“杰出貢獻獎”等榮譽。喬友林教授團隊主要負責參與的預防性宮頸癌HPV疫苗經過八年的辛苦和堅持，于2016年7月18日獲批上市，成為國內首個獲批的預防宮頸癌的HPV疫苗。支部成員王金萬的研究成果曾獲國家科學技術進步獎二等獎、2014年度華夏醫學科技獎一等獎、中華醫學科技獎一等獎及2015年科學技術進步獎一等獎。

在參政議政方面，支部先后組織成員參與民主黨派復合型干部培養問題研究、參與農工黨北京市委開展的“有關醫改政策參與狀況的調查問卷”、參與“北京市推行社區首診制的調查問卷”答卷活動、參與農工黨北京市委相關調研課題、提出完善食品環保法律制度的建議、提出改善醫院周邊道路擴建的建議等建議，并一一得到落實。

此次評選出的10個先進基層組織不僅注重加強自身組織建設，還為社會發展貢獻力量。民革海淀區工委第十一支部積極關注并長期服務視障殘疾人群；民盟北京大學醫學部委員會連續舉辦了七屆“醫改沙龍”圍繞醫藥衛生領域的熱點難點提建議；民建海淀區委清河支部發揮密切聯系經濟界的特色和優勢，最近四年，共提交社情民意信息160多篇，總量位居海淀區首位；民建順義區直屬支部推動地區經濟和社會發展，創立公益基金幫扶弱勢群體；民進中國地質大學（北京）支部關注熱點和前沿問題，參政議政成績突出；致公黨懷柔區支部以精準扶貧為抓手，打造社會服務品牌；九三學社中國農業大學委員會創立“教育與創新創業論壇”，開展多種社會活動；臺盟西城區委與街道結對共建，積極為街道建設發展獻計出力；西城黨外知識分子聯誼會推進理事發揮自身專業優勢開展調研，為區域發展貢獻力量。

數讀一年調研工作236項優質調研成果

據市委統戰部相關負責人介紹，2016年全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士開展了大量調查研究，形成了豐碩的調研成果，其中優質調研成果236項。這些成果都著眼于首都發展形勢任務要求，緊扣首都城市戰略定位、推進供給側結構性改革、推進京津冀協同發展、建設國際一流和諧宜居之都等重大問題。

其中，針對建設國際一流和諧宜居之都，民革市委提出“關于推動北京市特色小鎮建設與發展的調研”、民盟市委提出“大力發展生態服務型經濟促進和諧宜居之都建設”和“關于北京先行先試建設大數據綜合試驗區的研究”、九三學社市委提出了“北京市科技服務業發展需求調查與對策研究”、市知聯會提出“關于北京市政府支持創新創業發展的建議”；針對養老等社會熱點問題，民建市委提出“關于構建基于街道的居家養老服務體系的建議”、農工黨市委提交“積極發揮北京市社區衛生服務機構在‘醫養結合’養老模式中的作用”、東城知聯會提交了“關于探索創新醫療服務模式助力居家養老工程的建議”；針對京津冀一體化問題，民進市委提交了“新形勢下推進京津冀傳統文化資源共享共管的政策建議”、致公黨市委提交了“京津冀產業技術協同創新發展研究”、海淀區工商聯提交了“京津冀協同發展背景下的產業選擇與海淀區非公經濟發展現狀比較研究”、臺盟市委提交“對‘環首都貧困帶’區域開展精準扶貧的對策建議”、無黨派人士盧蘭蘭提交了“加快推進京津冀協同碳市場建設的建議”。