新華社沈陽4月27日電題：形成了企穩(wěn)向上的好勢頭——區(qū)域發(fā)展看開局之東北三省篇

新華社記者

一年之計看開局。

2.4%、5.9%、6.1%——遼寧、吉林、黑龍江三省一季度經(jīng)濟(jì)增速同向發(fā)力，標(biāo)志著東北形成了企穩(wěn)向上的好勢頭。

這為東北實現(xiàn)全年增長目標(biāo)開了一個好頭，為徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面打下了堅實基礎(chǔ)。

告別分化走勢 呈現(xiàn)企穩(wěn)并進(jìn)

黑龍江省出現(xiàn)了2014年以來同期最高增速；吉林省繼續(xù)保持平穩(wěn)上行；作為東北經(jīng)濟(jì)體量最大的省份，遼寧經(jīng)濟(jì)增速飄紅，重返正增長。盡管東北板塊整體增速仍低于全國平均水平，但開年實現(xiàn)了企穩(wěn)并進(jìn)的新局面，顯示出令人期待的發(fā)展前景。

透視這份成績單，一系列穩(wěn)中向好的積極信號展現(xiàn)分明——

實體經(jīng)濟(jì)是東北的立身之本。

被譽(yù)為“大國重器”的沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)，一季度銷售收入同比增長22.0%，利潤總額同比增長了52.5%。集團(tuán)負(fù)責(zé)人說，石化市場逐步回暖的同時，公司大力開辟了核電市場，訂單紛至沓來。

一季度，黑龍江和吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長2.1%和4.9%。1-2月份，遼寧規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅、利潤分別增長21.9%和144.6%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漲勢喜人，新興產(chǎn)業(yè)也紅紅火火。

走進(jìn)沈陽新松機(jī)器人公司生產(chǎn)車間，如同進(jìn)入了機(jī)器人的世界。有著高大靈活手臂的工業(yè)機(jī)器人正在作業(yè)，能說會道的服務(wù)機(jī)器人穿梭自如。1.5萬平方米的偌大廠房，滿是機(jī)器人生產(chǎn)機(jī)器人的場景，操作工人寥寥無幾。

一季度，新松公司產(chǎn)值同比增長40.9%。“創(chuàng)新是我們保持高速增長的秘訣。”新松公司品牌公關(guān)部部長哈恩晶說，公司員工2900多人，研發(fā)人員就有1800多人，雄厚的研發(fā)力量是占據(jù)市場的關(guān)鍵所在。

據(jù)統(tǒng)計，黑龍江一季度新注冊成立科技型企業(yè)893家，同比增長52.9%；吉林省今年1-2月份，醫(yī)藥和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長13.2%和11.7%。新動能正在東北形成“聚沙成塔”之勢。

經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)的態(tài)勢更為穩(wěn)健。

沈陽鐵路局一季度貨物發(fā)送量增長19.7%，貨物周轉(zhuǎn)量增長34.3%，運(yùn)輸總收入增長24.7%。遼寧工業(yè)用電量連續(xù)8個月實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

“貨運(yùn)量和用電量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。”東北財經(jīng)大學(xué)教授肖興志表示，這些指標(biāo)保持上升勢頭，釋放出東北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的明確信號。

政策有推力，改革有動力，市場有拉力

最令人關(guān)注的東北板塊經(jīng)濟(jì)首季開局良好，支撐力從哪里來？

——“政策組合拳”釋放巨大推力。

“萬達(dá)集團(tuán)投資10億元、福耀集團(tuán)投資20億元……”遼寧省本溪市平山區(qū)委書記李少平說，投資信心的增強(qiáng)，歸功于新一輪振興戰(zhàn)略為東北營造了“政策洼地”。在他看來，新一輪振興政策很解渴，分量滿滿。“萬達(dá)項目就是結(jié)合國家的棚改政策，解決了融資難題。”

投資疲軟是前幾年東北經(jīng)濟(jì)增長乏力的重要原因。去年8月，國家發(fā)改委發(fā)布推進(jìn)東北振興三年滾動實施方案，推出了一批重大項目。

截至目前，在遼寧，投資超百億元的清原抽水蓄能電站已開工建設(shè)；在黑龍江，哈佳、哈牡、牡佳三大高鐵干線同步建設(shè)；在吉林，長春機(jī)場二期擴(kuò)建項目正在推進(jìn)。在大項目牽動下，黑龍江和吉林兩省一季度固定資產(chǎn)投資分別增長5.8%和6.0%。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化激活內(nèi)生動力。

中石油撫順石化公司，被譽(yù)為中國煉油工業(yè)搖籃。走進(jìn)公司辦公樓，電子屏上的紅色數(shù)字飛入眼簾：一季度實現(xiàn)利潤16.2億元，位居中石油煉化企業(yè)第三名。

通過大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，撫順石化不僅甩掉了虧損大王的帽子，還步入了穩(wěn)定盈利的新階段。

撫順石化是東北供給側(cè)改革的一個縮影。黑龍江近年來優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)異軍突起，一季度一產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別同比增長4.9%和8.4%，均高于全國平均水平。

——市場回暖形成了外部拉力。

高端產(chǎn)品做加法、低端產(chǎn)品做減法，本鋼集團(tuán)一季度開足生產(chǎn)馬力，搶抓市場回暖機(jī)遇期。“市場低迷時，我們對設(shè)備全面改造升級，現(xiàn)在正逢其時。” 集團(tuán)董事長陳繼壯說，一季度利潤超1億元，同比增加10.8億元。

一季度，遼寧省23種重點(diǎn)原材料類產(chǎn)品中有22種產(chǎn)品價格上漲。黑龍江省工業(yè)和信息化委員會主任聶云凌說，在大宗商品價格上漲等有利因素帶動下，全省工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，企業(yè)效益明顯改善。

信心正在集聚，攻堅不能松勁

東北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上，是曇花一現(xiàn)，還是筑底回升？

今年是新一輪東北振興戰(zhàn)略發(fā)力之年，加速集聚的利好因素讓人們信心倍增。

——政策紅利落地生根，改革全力推進(jìn)。

2月，東北地區(qū)與東部地區(qū)六省八市正式“牽手”，項目、資本、人才等合作密集展開；4月，遼寧自貿(mào)區(qū)掛牌成立，區(qū)內(nèi)企業(yè)登記注冊呈“井噴”之勢。

簡政放權(quán)是政府改革的重要舉措。今年東北三省均將這項工作列入重點(diǎn)工程，勢必為企業(yè)投資發(fā)展進(jìn)一步松綁。

在吉林省長春市政務(wù)中心并聯(lián)審批中心，12家審批單位聯(lián)合辦公，多家建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依次介紹項目。一個半小時，相關(guān)審批全部完成。“建筑項目資金占用大，一天利息上百萬元，效率提高對企業(yè)太重要了。”保利地產(chǎn)長春公司開發(fā)部經(jīng)理要尚瑜說。

——“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力，有效拉動經(jīng)濟(jì)上行。

4月20日，總投資約30億元的哈爾濱林達(dá)外語城項目開工。近年來，黑龍江省億元以上產(chǎn)業(yè)項目中，東北區(qū)域外企業(yè)投資數(shù)量近三分之一。在遼寧省北票市，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從浙江臺州引入汽摩配企業(yè)70余家，預(yù)計總投資近80億。隨著營商環(huán)境改善，資本闖關(guān)東漸成氣候。

由長春市始發(fā)終到德國施瓦茨海德的“長滿歐”班列，一季度進(jìn)出口承運(yùn)量超過去年的一半；從營口港發(fā)往歐洲的“中歐”班列一季度同比增長了59.9%。從進(jìn)出口情況看，三省一季度均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，對經(jīng)濟(jì)牽動作用明顯。

今年春節(jié)，黑龍江接待國內(nèi)外游客超過1000萬人次，旅游收入超過120億元。哈爾濱市統(tǒng)計局局長劉彪說，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過六成，冰雪旅游已經(jīng)成為抵御經(jīng)濟(jì)下行的新動能。消費(fèi)對東北經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。

——居民收入穩(wěn)、百姓就業(yè)穩(wěn)、財政增長穩(wěn)，向好基礎(chǔ)正在打牢。

一季度，東北三省居民收入與經(jīng)濟(jì)基本實現(xiàn)同步增長，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長6.3%和5.8%。

在全面落實去產(chǎn)能的背景下，東北就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。三省一季度累計新增就業(yè)41.32萬人，失業(yè)率均低于年度控制目標(biāo)。

從一般公共預(yù)算收入看，一季度遼寧省實現(xiàn)了10.2%的高速增長，黑龍江省增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長8.3%。

勢已向好，挑戰(zhàn)仍巨。

“要警惕市場變化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。” 遼寧省發(fā)改委副主任宿建軍說，東北經(jīng)濟(jì)仍處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。徹底走出低谷仍要付出艱辛努力。解決東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、體制機(jī)制問題不會一蹴而就，改革不能松勁，攻堅不能懈怠。（執(zhí)筆記者：王振宏、徐揚(yáng)、汪偉，參與記者：姚湜、李建平）（完）