國務院新聞辦公室14日舉行國務院政策例行吹風會，請國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝介紹《加強醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》有關(guān)情況，并答記者問。

王賀勝簡要介紹了加強醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的有關(guān)情況。他指出，建設和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體，是深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革、合理配置資源、使群眾享受優(yōu)質(zhì)、便利醫(yī)療服務的重要舉措。

王賀勝表示，隨著醫(yī)改不斷向縱深推進，中國醫(yī)療服務體系不斷完善，醫(yī)療服務水平較快提升，但醫(yī)療資源布局和服務能力與人民群眾的需求之間還有一定差距。為提升基層服務能力，著力解決患者跨區(qū)域就診、向大醫(yī)院集中等問題，不少地方以醫(yī)聯(lián)體為切入點，構(gòu)建不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)的分工協(xié)作機制，有效促進了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

據(jù)其介紹，截至2016年底，全國共有205個地級以上城市(占地級以上城市總數(shù)的60.8%)開展醫(yī)聯(lián)體試點，逐步形成多種有效模式，試點工作成效初顯。

王賀勝表示，醫(yī)聯(lián)體建設與發(fā)展要堅持以人民健康為中心，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、提升基層服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，按照政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持公益，創(chuàng)新機制，資源下沉，提升能力，便民惠民，群眾受益的基本原則加以推進。

王賀勝說，2017年，全面啟動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，綜合醫(yī)改試點省的每個城市以及分級診療試點城市至少建成一個有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。到2020年，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，全面推進醫(yī)聯(lián)體建設，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。

王賀勝指出，要按照因地制宜、分類指導的原則，逐步形成多種形式的醫(yī)聯(lián)體組織模式。在城市主要組建醫(yī)療集團，在縣域主要組建醫(yī)療共同體，跨區(qū)域組建專科聯(lián)盟，在醫(yī)療資源不足的邊遠貧困地區(qū)大力發(fā)展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

王賀勝表示，要完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作機制。建立組織管理和協(xié)作制度，落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位，以需求為導向做實家庭醫(yī)生簽約服務，完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診機制。同時，要促進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，統(tǒng)籌人員調(diào)配、薪酬分配、資源共享等，促進人力資源有序流動，實現(xiàn)診療信息互聯(lián)互通。

此外，王賀勝提到，也要完善各項保障政策。進一步落實政府辦醫(yī)主體責任，探索對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體等分工協(xié)作模式實行醫(yī)保總額付費等多種付費方式，完善人員保障和激勵機制，建立與醫(yī)聯(lián)體相適應的績效考核機制。