截至2016年底,天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體79.33萬(wàn)戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值8579.87億元,占全市經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到48%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1322.22億元,占全市稅收的44%,吸納就業(yè)人數(shù)413.09萬(wàn)人。市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出“產(chǎn)業(yè)第一,企業(yè)家老大”理念。面對(duì)天津民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、龍頭骨干企業(yè)不多等現(xiàn)狀,市政協(xié)決定將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為履職重點(diǎn),召開雙周協(xié)商座談會(huì)專題重點(diǎn)協(xié)商。

一段時(shí)間以來(lái),市政協(xié)副主席李文喜帶領(lǐng)市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組,聯(lián)合民建、工商聯(lián),堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向,做了扎實(shí)深入的調(diào)查研究工作。調(diào)研組多次前往民營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研,組織委員中的企業(yè)家與有關(guān)部門進(jìn)行座談交流,并前往外省市學(xué)習(xí)考察促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,為召開雙周協(xié)商座談會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市政協(xié)希望通過搭建協(xié)商平臺(tái),摸清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,了解深層次問題,提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供有益參考。

“我感到當(dāng)前制約優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的突出問題一是金融業(yè)的支持力度不足,金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的惜貸、斷貸和抽貸現(xiàn)象較為普遍,沒有根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況給予區(qū)別對(duì)待。一刀切式的貸款政策造成了優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金不足,影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新提升;二是對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目的支持政策不夠完善,政策落實(shí)不到位。”榮程集團(tuán)連續(xù)11年在天津民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)位居第一,但集團(tuán)負(fù)責(zé)人張榮華委員深感企業(yè)發(fā)展舉步維艱,她建議應(yīng)通過界定企業(yè)誠(chéng)信度,責(zé)任意識(shí)和發(fā)展?jié)摿?lái)給予授信、增信,加快制定有效的金融政策和機(jī)制,支持兼并重組,助推混改,并加大對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目的支持力度。

“對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,補(bǔ)貼的實(shí)惠要從‘紙面的政策’變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的企業(yè)受益,加大政策落實(shí)力度。只有切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)在獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼落實(shí)方面現(xiàn)實(shí)存在的問題,才能讓民營(yíng)企業(yè)生得順、活得好、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。”許熒委員認(rèn)為信息不通、政策不細(xì)、多頭申報(bào)、落實(shí)困難是當(dāng)前遇到的難題,她建議建立信息共享平臺(tái),對(duì)民營(yíng)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶,一個(gè)窗口落實(shí)政策,解決政策落實(shí)“最后一公里”問題。

作為農(nóng)行天津分行黨委書記、行長(zhǎng)徐紅霞委員提出,長(zhǎng)期以來(lái),融資難一直都是民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展過程中難以回避的痛點(diǎn),成為制約其發(fā)展的瓶頸。存在融資難現(xiàn)象,既有民營(yíng)企業(yè)自身的原因,也有金融體系不完善的原因。“我們的直接融資市場(chǎng)發(fā)展不足,特別是適合于成長(zhǎng)期中小微企業(yè)的股權(quán)融資市場(chǎng)還不健全;間接融資方面缺乏為小微企業(yè)增信或擔(dān)保的機(jī)構(gòu)及相應(yīng)機(jī)制。”

“對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),最好的政策就是能夠獲得與國(guó)有企業(yè)一視同仁的待遇,創(chuàng)造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)的普遍訴求。”張春靜委員說(shuō)出了民營(yíng)企業(yè)的共同心聲。

委員們建議,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,清晰界定政府和市場(chǎng)邊界,減少政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的干預(yù),落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)力清單制度,加強(qiáng)法制建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系水平,清理修訂限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策,依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;加大政策支持和落實(shí)力度,建立民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策公示平臺(tái)、補(bǔ)貼審定專家?guī)臁ⅹ?jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)窗口、正向激勵(lì)機(jī)制等,解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)“最后一公里”問題,使“親”“清”新型政商關(guān)系成為促進(jìn)各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力;改善企業(yè)金融服務(wù),健全征信平臺(tái),化解銀企信息不對(duì)稱問題,加快實(shí)施信用貸款模式,支持銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,設(shè)立民營(yíng)企業(yè)融資“資金池”,著力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、新型企業(yè)家和高水平的企業(yè)研發(fā)人才,大力實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,激活企業(yè)作為市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的活力。

“全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要持之以恒關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題,深入研究論證,積極建言獻(xiàn)策,服務(wù)黨政科學(xué)民主決策,協(xié)助有關(guān)部門解難題、辦實(shí)事。”市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫不時(shí)與大家互動(dòng)交流。他要求經(jīng)濟(jì)委員會(huì)抓緊時(shí)間認(rèn)真整理委員的意見建議,組織好跟蹤調(diào)研。辦公廳、研究室要以專報(bào)件形式及時(shí)將委員意見建議如實(shí)報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。

“有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納委員的意見建議,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際舉措。”李樹起說(shuō)。