這是一個全民健身的時代。看著好友在朋友圈里頻繁曬出的跑步里程數(shù)，山東棗莊的姜女士按捺不住內(nèi)心的沖動，也想出去跑跑步。“去健身房跑，價格太貴；在馬路上跑，怕不安全；在小區(qū)里跑，路面還不平整。”姜女士嘆了口氣說：“我家附近倒是有個初中，可是學(xué)校不開放。看著空蕩蕩的操場，總覺得怪可惜的。”

據(jù)國家體育總局統(tǒng)計，在全國的體育場館中，學(xué)校體育場館占比達66%，也就是說，全國有2/3的體育場館在學(xué)校。學(xué)校資源的盤活，對于加快推進全民健身，意義重大。可開放了體育場館后，學(xué)生正常的教學(xué)安全如何維護？市民意外受傷誰來負責(zé)？增加的管理成本誰來買單？……這些問題如果得不到妥善解決，那么開放學(xué)校體育場館就只是紙上談兵。

日前，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，對學(xué)校體育場館的開放時間、開放對象、收費標準、安保機制等作出了規(guī)定。老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)體育場館的時代即將來臨。

學(xué)生安全，如何保障？

明確開放時間，確定開放對象，實行準入制度

近年來，呼吁學(xué)校體育場館向社會開放的聲音從未停歇，但真正能夠敞開大門的學(xué)校卻不算多。有些學(xué)校抱著“多一事不如少一事”的想法，干脆“閉門”了事；有些學(xué)校借口“項目施工”“學(xué)生集訓(xùn)”，將居民拒之門外；還有些學(xué)校開放一段時間后，又將學(xué)校“封鎖”起來……

事實上，學(xué)校之所以顧慮重重，主要擔(dān)憂的還是學(xué)生的安全。“把學(xué)校的體育運動設(shè)施向社會開放，是件利民的好事。但說句實話，這也著實讓我們提心吊膽。畢竟，社會人員的進入會給校園管理增加不少難度。”北京師范大學(xué)京師附小老師趙彤說：“學(xué)校的第一服務(wù)對象一定是本校學(xué)生。只有在保證學(xué)生安全和正常教學(xué)的前提下，才能再去滿足周邊居民的健身需求。這一點希望大家能夠理解。”

“安全為重”“有序推進”，這正是《意見》中所指出的校園體育場館開放所應(yīng)堅持的基本原則。如何實現(xiàn)？《意見》提出，要明確開放時間，學(xué)校體育場館開放應(yīng)該在教學(xué)時間與體育活動時間之外進行，可實行定時定段與預(yù)約開放相結(jié)合；要合理確定開放對象，學(xué)校體育場館開放主要面向本校學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生、學(xué)校周邊社區(qū)居民和社會組織。

實行嚴格的準入制度，也是保證安全有序的一種方式。安徽省合肥市師范附屬小學(xué)副校長馮璐介紹：“我們學(xué)校的體育場在放學(xué)后及雙休日是對外開放的，但前提是，來鍛煉的居民必須先進行信息登記，辦理出入證明。此外，市民還可以在網(wǎng)上錄入個人信息、提前預(yù)約場館。這樣的方式更規(guī)范有序，也更穩(wěn)妥。”發(fā)生事故，誰負責(zé)任？