分類可降低64%管理社會成本

《報告》顯示，從2005年到2014年，北京生活垃圾清運量從454.6萬噸增長至733.8萬噸，焚燒量從7.4萬噸增長至156.1萬噸。

北京目前有三座焚燒廠正在運營。據《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案(2013—2015年)》，至2018年，還將有八座焚燒廠正常運行，年焚燒量達597.2萬噸，占年生活垃圾量的60%。宋國君說，屆時北京二公式英濃度將繼續提高，健康損失將達267.3億元，即4476元/噸。十一座焚燒廠生活垃圾管理全過程社會成本將升高到373.2億元/年，即6250元/噸，總成本預測相當2018年北京GDP的1.33%。

“這個代價實在是太大了。”宋國君說，如果實施垃圾分類，廚余單獨處理、可回收物資源回收利用，能使生活垃圾管理社會成本從2015年的42.2億元降低至15.3億元，降低64%。北京規劃興建的十一座焚燒廠中三分之二可能將閑置。

用焚燒處理費替代補貼政策

垃圾分類已提了很多年，但試點情況并不理想。“為什么焚燒這么盛行，分類做不起來？”中國政法大學環境資源法研究所所長王燦發教授分析說，這由于“懶政”，“燒是最省事的，只要建一個垃圾焚燒廠一股腦拉過去燒了就完了。”地方政府哪怕拿出垃圾焚燒10%的錢，用于垃圾分類，“也會大幅度減少垃圾處理量”。

《報告》還建議，立即終結焚燒電價補貼政策，用焚燒垃圾處理費表現焚燒處置的全部成本；建議對非居民生活垃圾征收更高的焚燒處理費，并嚴格按照實際排放量計量收費。

“建立相關法規體系，規定如人民大學這樣的非居民機構垃圾處理不是300元/噸，而是2000元/噸，人大將會立即行動起來垃圾分類了。”宋國君詼諧地說。(記者 李禾)