分類可降低64%管理社會(huì)成本

《報(bào)告》顯示，從2005年到2014年，北京生活垃圾清運(yùn)量從454.6萬(wàn)噸增長(zhǎng)至733.8萬(wàn)噸，焚燒量從7.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)至156.1萬(wàn)噸。

北京目前有三座焚燒廠正在運(yùn)營(yíng)。據(jù)《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2013—2015年)》，至2018年，還將有八座焚燒廠正常運(yùn)行，年焚燒量達(dá)597.2萬(wàn)噸，占年生活垃圾量的60%。宋國(guó)君說(shuō)，屆時(shí)北京二公式英濃度將繼續(xù)提高，健康損失將達(dá)267.3億元，即4476元/噸。十一座焚燒廠生活垃圾管理全過(guò)程社會(huì)成本將升高到373.2億元/年，即6250元/噸，總成本預(yù)測(cè)相當(dāng)2018年北京GDP的1.33%。

“這個(gè)代價(jià)實(shí)在是太大了。”宋國(guó)君說(shuō)，如果實(shí)施垃圾分類，廚余單獨(dú)處理、可回收物資源回收利用，能使生活垃圾管理社會(huì)成本從2015年的42.2億元降低至15.3億元，降低64%。北京規(guī)劃興建的十一座焚燒廠中三分之二可能將閑置。

用焚燒處理費(fèi)替代補(bǔ)貼政策

垃圾分類已提了很多年，但試點(diǎn)情況并不理想。“為什么焚燒這么盛行，分類做不起來(lái)？”中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)教授分析說(shuō)，這由于“懶政”，“燒是最省事的，只要建一個(gè)垃圾焚燒廠一股腦拉過(guò)去燒了就完了。”地方政府哪怕拿出垃圾焚燒10%的錢(qián)，用于垃圾分類，“也會(huì)大幅度減少垃圾處理量”。

《報(bào)告》還建議，立即終結(jié)焚燒電價(jià)補(bǔ)貼政策，用焚燒垃圾處理費(fèi)表現(xiàn)焚燒處置的全部成本；建議對(duì)非居民生活垃圾征收更高的焚燒處理費(fèi)，并嚴(yán)格按照實(shí)際排放量計(jì)量收費(fèi)。

“建立相關(guān)法規(guī)體系，規(guī)定如人民大學(xué)這樣的非居民機(jī)構(gòu)垃圾處理不是300元/噸，而是2000元/噸，人大將會(huì)立即行動(dòng)起來(lái)垃圾分類了。”宋國(guó)君詼諧地說(shuō)。(記者 李禾)